土地流转另一种极端情况：土地流转在和风细雨中完成，农户主导型在适度流转与适度规模经营中主导未来。假设地方政府与农户、集体一样，属于没有任何特权的市场主体，即政府主导型彻底退出土地寻租性流转，那么，现在处于主流地位的农户主导型对农地流转格局将产生何去何从的影响？以温州模式为例。从有限资料判断，温州农地流转属于典型藏富于民的农户主导模式，经历了时间考验的温州模式，其成功的把现代与传统、小农业与小工业有机结合，逐步走上城乡、工农互动的适度规模经营的农业现代化、乡村工业化、农民市民化的良性发展之路，可是人们对其成败知之甚少。基于以上分析与河南的有限调研资料判断，至少在工业并不发达的粮食主产区、农牧区，我国农地（广义）非农化流转处于中后期，只是全国各地情况因城市经济发展水平而存在差异；农业用地的流转，其流转阶段在全国可能处于初级阶段，这种流转阶段只能以农户主导型为主。对温州模式而言，农户主导型完成。研究认为，国家在土地流转中的职责是：农户主导型流转模式的魅力在于要给理想模式一点时间，要给土地适度流转、适度规模经营一种制度保障。若地方官吏、农村"两委"能以公允的心态为"土地流转服务"，不从土地流转中获取任何经济利益，那么，三种模式的流转绩效应该说政府主导型最高，但是这种假设难以摆脱利益干扰；相反，农户主导型流转速率、规模比政府主导型逊色，但是其流转成本最小、经营绩效最高，社会治理成本最小。简言之，对土地流转未来格局的判断是：政府主导型短期扩张却难以替代长期衰落的趋势，农户主导型短期停滞并不意味长期衰落，集体主导型依附特征将随政府主导型一荣俱荣、一损俱损。没有各级政府对农户主导型的微观干预，从演化的结果看，农户主导的演化最终格局与政府主导型异途同归。

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