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(三）建立城乡教育一体化现代化统筹机制
城乡教育一体化现代化的关键在于城乡教育 统筹。建议以共享、合作、扶弱、统一为突破口，做 到十个统筹。
1.统筹城乡教育发展规划与空间布局
在“一体化”的框架下，着眼于城镇化和区域 教育未来发展，适应城市和农村人口流动变化规 律，完善教育管理方式，优化教育结构布局，办好 每一所学校。正确处理标准化适度规模办学和特 色化小规模办学的关系，形成高中段在县城集中 办学，初中在县乡镇适度规模办学，小学高年级在 乡村相对集中办学，小学低年级、幼儿园、成人继 续教育就近就地方便办学，城乡学校互助互动联 合办学的格局。
2.统筹城乡学前教育、基础教育、职业教育和 成人继续教育建立和完善城乡一体化现代化的学前教育体 系、义务教育体系、职业教育体系、普通高中教育 体系和城乡社区继续教育体系。
3.统筹城乡办学标准和教育质量标准
按照城乡统一的办学标准、教学质量标准，首先实现县域范围内城乡办学标准的一致和教育质 量的均衡，进而扩大统筹区域范围，全面提高城乡 教育水平，促进城乡教育均衡发展。
4.统筹城乡生源与学生就学
保证城乡户口学生具有同等的受教育权益， 消除对来自农村的孩子的户口歧视，构建进城务 工农民随迁子女平等人学的保障体系。
5.统筹城乡学校办学条件改善
大力增加农村学校投人，积极改善农村学校 办学条件，加强城区薄弱学校建设;搞好城镇学校 布局规划，新建、改建、扩建一批城镇学校，解决城 镇学校班容量过大问题。
6.统筹城乡教师队伍建设
统一城乡教师队伍编制标准、工资待遇标准、 专业技术职务岗位设置标准，统筹城乡骨干教师 队伍建设，实行农村教师岗位津贴制度、城镇教师 到农村定期任教制度和支教制度，增加农村教育培训经费投人，促进城乡教师的交流与合作。
7.统筹城乡教育经费投人
建立城乡教育经费均衡配置的投人机制。统 一城乡学校公用经费标准和生均仪器设备经费标 准。落实省级政府和省辖设区市政府的经费统筹 调控责任，按照支持城区、补助近郊、扶持远郊的 政策，教育经费向农村倾斜，不断提高城乡学校的 经费保障水平。
8.统筹城乡教学资源
大力发展以网络和多媒体为支撑的现代信息 技术教育，建立和完善市域网，实现电子图书、教 学课件、教师培训资源等多种优质教学资源的城 乡共享，构建城乡统一的教育技术支撑体系。
9.统筹城乡教育教学工作
建立以城带乡的教研机制和教师培训机制， 开展以城带乡学区教研和学区培训活动，增加教 育科研和教研投人，推进科研先导型实验学校建 设，普遍建立以专家引领、同伴互助、自主反思为 基本内容的校本教研体系。
10.统筹城乡督导评估
建立城乡教育均衡发展的督导评估标准和督 导制度。建立城乡统一的教育问题预警机制和诊 断机制，建立城乡教育均衡发展的地方政府责任 制和问责制。及时把握教育发展机遇，妥善处理 城乡教育一体化发展进程中的矛盾和问题，规避 教育发展风险，防止教育资源闲置、浪费和透支， 促进城乡教育科学发展。 |
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