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水资源适应对策影响分析与模拟(2)

时间:2015-11-06 11:15来源:www.hexinqk.com 作者:李昌彦 王慧敏 王圣佟 点击:
主要体现在适应对策调整经济生产中用水方式会导致部门产出、物价、产业结构、区域平均用水效率、产业用水结构等变化; 宣传教育、经济激励等手段的长期实施会促使用水主体正式水资源与水环境的价值,形成环保的用水
  主要体现在适应对策调整经济生产中用水方式会导致部门产出、物价、产业结构、区域平均用水效率、产业用水结构等变化; 宣传教育、经济激励等手段的长期实施会促使用水主体正式水资源与水环境的价值,形成环保的用水观念和用水习惯; 用水方式和产出变化决定了区域发展消耗的水资源总量、排污量和水资源开发的趋势。然后,由于子系统间存在相互支撑、制约的关系,水资源适应对策导致的每一个子系统的变化会对其他子系统产生影响,突出反映在控制经济和社会发展用水总量和排污总量能够缓解自然系统受到的人类活动干扰和压力,有利于环境修复和生态平衡; 同时相对减少环境治理成本,创造更健康的人居环境、有利于区域居民的身心健康发展和社会安定;自然系统承载力增强后能够支撑更大规模经济社会活动。
  通过上述分析可以看出,适应对策的影响具有多样性和传导性,可能涉及经济、社会、生态环境各个方面。借助图1 水资源适应对策的各类影响Fig. 1 Impacts of adaptive water strategies区域系统各子系统及其要素间的相互联系,水资源适应对策的作用从经济社会子系统会传导到整个区域系统。
  区域系统的脆弱性指该系统易受影响或不能应对变化的负面作用的程度[1 - 3],是一个用于概括衡量系统状态的好坏程度的综合指标。水资源适应对策作用使区域经济、社会、自然系统发生变化,必然会改变区域系统的脆弱性程度。一般来说,脆弱性可理解为气候等因素的变率特征、幅度、变化速率( 胁迫性) 及系统敏感性和适应能力的函数[5]。水资源适应对策影响的多样性和传导性使其能够通过改变系统脆弱性的三维度要素,而综合影响区域系统的脆弱性程度。
  其一,通过各种制度、措施提高水资源利用效率和调度调控能力,在保持适度生产和生活水平基础上,降低对经济社会水资源的依赖程度,提高人类对水资源条件和水生态环境变化的适应能力。其二,控制经济社会发展用水和排污需求增长,缓解人类活动对自然生态系统的压力,减少系统胁迫性。其三,调整经济社会系统结构,协调经济社会发展与自然生态系统( 尤其是水资源) 承载能力相适应,直接改善经济社会系统敏感性、间接影响自然系统敏感性。总之,水资源适应对策的作用通过经济系统和社会系统传导至自然系统,使系统的敏感性、面临的胁迫性,人类的适应能力发生变化,最终对系统的脆弱性状态产生影响。
  然而,水资源适应对策既能产生有利于可持续发展的正面影响( 各种直接效益和溢出效益) ,也可能产生相应的负面影响。因此,同一项对策的经济、社会、生态影响中有的可能增加( 减少) 区域系统的某些风险压力,有的可能增强( 削弱) 人类的某项适应能力。如控制生产用水和排污能够减少环境因素压力,但同时可能导致经济发展的机会损失、用水主体的利益损失,从而削弱了主体抵御风险、适应变化的经济能力。由于,适应对策对区域系统脆弱性的综合影响具有复杂性,水资源适应对策研究必须系统分析各项具体对策的经济和社会成本、效益及其他的协同效应[8],在理解区域系统可能发生的变化基础上,通过综合分析,采用定性与定量相结合的方法判断适应对策缓解区域系统脆弱性的能力。
  2 研究方法
  2. 1 模型构建
  构建水资源CGE 模型模拟水资源适应对策情景下区域经济、社会等变化,评估基础期脆弱性和水资源适应对策模拟情景下的脆弱性,并通过“有无对比”从经济、社会和脆弱性等指标变化分析适应对策的综合影响。
  2. 1. 1 水资源适应对策影响模拟模型
  可计算一般均衡模型( CGE) 认为经济主体具有自发适应能力,并将宏观经济系统看作一个整体,采用数学方法描述经济系统的内部运行过程[12],通过情景设计可以模拟由于系统内主体行为或政策变量变化的影响,因此被引入环境政策评估,同样可以用于水资源适应对策影响模拟。
  分析我国水资源管理现实情况,可以发现事实上水资源在国民经济中同时以生产要素、中间投入品和最终商品3 种形式存在的真实状态。各行业从河道、湖泊、地下水等水体自取且投入生产的水资源为生产要素; 其中水生产供应业用水资源要素生产出的自来水是水商品; 水商品中又有相当一部分供应给其他行业用于进行生产经营活动,属于中间投入品。同时,我国的水资源费和水价远远低于水资源实际经济价值,相当于存在大幅度的政府对于生产用水的潜在补贴。目前我国研究水问题的CGE 模型[13 - 16]中,一类是不改变模型结构只将水作为外生约束条件; 另一类将水资源加入基本模型,其中多数是单独将水作为水资源要素或者水生产与供应业的商品计量,没有很好地反映水资源在生产中的3 种形态和价值差异。仅以产业用水价格计量水生产与供应业生产的水商品的价值时,则忽视了自取自用的水资源要素的经济价值; 而单独以产业用水价格或水资源税计量水资源要素报酬,则缺乏对水资源要素实际经济价值和潜在用水补贴的衡量,没有体现我国水资源报酬征收的实际情况。因此,本文认为应该将标准CGE 模型改为一个同时包含水资源要素和水生产供应业,并计量水资源要素报酬和用水补贴的水资源CGE 模型。


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