（一）健全保障弱势群体话语权的机制

　　弱势群体，特别是农民在公民中占有很大比重，因此充分保障弱势群体话语权的实现就具有重大的现实意义。

　　第一，应当给与弱势群体充分的物质保障。针对弱势群体收入水平低，经济基础较差的问题，相关的职能部门应当给与一定的补助。例如，提高城镇居民的最低工资和最低生活保障金标准，加快农村经济发展水平，努力提高农村居民的年收入水平等。只有努力提高弱势群体的生活标准和人均收入，才有可能最大限度的动员弱势群体的参与热情。第二，加强弱势群体的学习意识，使其自觉主动地学习科学文化知识。同时，相关部门要为广大弱势群体提供充足的参与资源，扩大他们表达意见的途径。第三，建立健全相关的法律法规并真正落实。只有当法律法规不再是“一纸空话”，得到真正落实时，弱势群体的合法权利才不会因为强大的“保护伞”而变得“不堪一击”。

　　（二）实现人大代表选举过程的合理化

　　人大代表作为沟通公民和政府的桥梁，必须保证选举过程的公正并努力实现选举的合理化。首先在选举代表时应当适当扩大基层民众的比例，充分调动基层民众的参与热情，为社会的稳定发展献计献策。另外，提高代表选举的透明度。应当积极改善过去的“暗箱操作”行为，增强选举过程的透明度，打击在选举过程中出现的“垄断行为”，改善官僚型治理结构。

　　（三）创建真实有效的公民话语权表达机制

　　首先要健全相关法律法规建设，保障公民可以合理自由地发表自己的言论，不受到他人的制约和限制。其次，针对少数政府部门的“潜规则”问题，应当加大对于这些政府部门工作的监察力度，严厉打击“面子工程”，加大对于这些政府部门日常工作的审核力度。第三，政府部门应当努力完善听证制度。为此应当加大立法力度，将参与听证作为公民的权利加以保护。在部分事件中，允许公民提出合理的听证方案，努力杜绝少数政府部门在听证会中“一言堂”的行为。

　　（四）努力提高公民的参与意识和主人翁精神

　　第一，对待中国的传统文化，应该采取辩证的态度，“取其精华，去其糟粕”。作为一名理性的公民，应该摈弃传统文化中的愚昧思想，处理好中国传统文化与民主政治的关系，当今社会是一个强调民主与法制的社会，国家的发展需要广大公民的积极参与。第二，国家努力提高公民的参与意识和主人翁精神，使得公民在国家的发展过程中献计献策。

　　〔参考文献〕

　　〔1〕李水金.中国公民话语权研究〔M〕.长春：吉林人民出版社，2009.

　　〔2〕薛晓明.弱势群体概念之辨析〔J〕.生产力研究，2003（6）.

　　〔3〕四书五经〔M〕.北京：北京出版社，2007.

　　〔4〕马克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

　　〔5〕陈卫星.网络传播与社会发展〔M〕.北京：北京广播学院出版社，2001.

　　〔6〕王崇明，袁瑞良.中华人民共和国选举制度〔M〕.北京：中国民主法制出版社，2001.