|
一、我国高校工会体系建设中的新问题 当前，我国高等教育已经建立了各级工会组织，这些工会组织在维护教职工合法权益、提高教职工素质、构建和谐校园及防范职业道德危机等方面发挥了积极的作用。但是，随着高等教育的持续发展和深入改革，我国高校工会体系建设中出现了新的情况，面临新的问题。 一是参会会员未全面覆盖，非事业编制人员徘徊在工会体系之外。目前，尽管我国工会组织对高校教职工从制度上实现了全覆盖，但在实践中尚未实现。随着市场经济体制的建立和我国事业单位人事制度改革的深入，高校用工形式发生了很大的改变，出现了事业编制教职工合同聘任、临时工合同聘用、劳务外包（如食堂工作人员）、劳务派遣（如物业公司员工）、非全日制用工（如外聘兼职教师）等多种用工形式。实践中高校事业编制教职工入会比例达到或接近百分之百，但临时工合同聘用、劳务外包、劳务派遣、非全日制用工人员尚未被纳入高校工会组织。高校工会组织尚未全面覆盖教职工的原因是多方面的：①工会经费制约。事业编制人员除了缴纳工会会费外，财政可以核拨工资的一定比例作为工会经费，但临时聘用人员、劳务派遣人员却无法得到财政核拨经费。②用工形式的复杂性制约。用工形式的复杂性体现在有的员工有自己的用人单位或雇主，高校非直接管理方，相应高校工会对他们进行维权的正当性欠缺。③存在制度性歧视。长期以来，高校非事业编制人员的民主权利和政治地位被严重忽视，缺少话语权，该现象使歧视非事业编制人员的高校规章制度缺少制约。④个体认识水平的差异和制约。每个人应是维护自己权利的最佳人选，但由于认识水平的制约及差异，存在漠视自己权利的情况，制约了对他们权利保护。 二是高校工会组织法律地位尴尬，维权主体的适格性缺少法律明确规定。高校工会是依法成立的群众组织，但同时具有特殊身份，要受党委领导，有事实上的行政级别而又不隶属校行政，《工会法》规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”那么，校级工会到底是法人还是民事诉讼中的其他组织？哪一级工会能够或者是否能够代位替职工进行民事诉讼？工会参与高校重大事项管理的话语权应占多大？这些问题急需法律进行明确。 三是高校工会组织的维权服务内容需要调整扩展。传统上，国有企业、高等学校等都应该包办职工的所有福利待遇，包括子女入学、住房、婚嫁丧病、养老等。近些年来，随着我国改革开放的步伐加快和经济的进一步发展，有些事宜（如养老、住房等）已经推向社会，高校工会在解决某些传统问题上已经力不从心。在新形势下，随着我国高等教育的不断深化改革，高校工会组织需要因时因势而为，调整工会的阶段性目标和任务，有所为有所不为，集中精力维护广大教职工的合法权益，同时协助推动学校的改革发展。 |
|
核心期刊网（www.hexinqk.com）秉承“诚以为基，信以为本”的宗旨，为广大学者老师提供投稿辅导、写作指导、核心期刊推荐等服务。 核心期刊网专业期刊发表机构，为学术研究工作者解决北大核心、CSSCI核心、统计源核心、EI核心等投稿辅导咨询与写作指导的问题。 投稿辅导咨询电话：18915033935 投稿辅导客服QQ： 投稿辅导投稿邮箱：1003158336@qq.com |
| 你好，欢迎来到！ 设为首页 ｜收藏本站 | ||
|
