从20世纪50年代起，英国大学精英教育的理念逐渐为大众高等教育所取代。进入60年代以后，大学的性质、结构、类型和发展规模等成为英国社会各界关注的焦点。随着经济发展和劳动力结构的变化，社会对多规格、多层次人才的需求与英国大学贵族性、精英型传统的矛盾日益凸显。在这种背景下,1963年10月发表的《罗宾斯报告》，拟定了到1980年为止的英国高等教育中长期发展规划。《罗宾斯报告》表明扩张是一种正式的国家政策，从而揭开了二战后英国大学发展的序幕"国家前所未有地渴望通过控制大学为自己服务……人们也把大学看作国家经济发展不可缺少的部分，大学成为了公共机构。"③《罗宾斯报告》的意义不只是扩张，它对于高等教育机构模式、教师培训、财政、研究生教育、成人教育、大学学位的扩展、全国奖学金理事会的建立、大学拨款委员会和大学校长委员会权力的加强等都产生了影响，它奠定了英国现代大学教育的基础。英国大学副校长委员会前主席罗伯特o埃特金评价说"罗宾斯报告"就像洪水_样，是英国历史上的分水岭。④《罗宾斯报告》之后,高等教育扩张，多科技术学院改革，伴随着城市化、工业化、科层制和福利国家的进程，对战后出生的两代人的个人抱负、社会期望和经济地位产生了巨大影响，并导致随后的高等教育与19世纪末以来标准的精英模式完全不同。当然它也遭到很多批评，有学者认为罗宾斯委员会对于快速扩张引起的广泛结果过于乐观，特别是在组织管理、人员配备、学科平衡和维护自治权方面。它没有充分考虑对学生经济条件的影响，过于强调结构和传统的大学作用，而忽视内容和大学未来的发展。

　　《罗宾斯报告》发表后，英国各级各类大学都进行了扩充。据拨款委员会的报告统计，从1949-1950至1969-1970年度，剑桥和牛津大学的全日制学生人数分别增加了29.8%和47.9%,而英国所有大学生人数的增长率达到156.7%。⑤从20世纪60年代中期至1990年，英国适龄青年的大学参与率增长了4倍多，从8%提高到28%,1994年达到31%。①1990年英国大学生总人数为120万，到90年代中期超过150万,1996-1997年度达160万人，其中110多万属于全日制大学生或修习三明治课程,0万就读于继续教育学院。全日制大学生占65%,非全日制占28%,开放大学的学生占7%(也被看作非全日制）。女大学生比例从1962-1963年度的26%和1979-1980年度的37%上升为51%。21岁以上修习本科课程和25岁以上修习研究生课程的成年人占50%多，其中大多数属于非全日制（包括开放大学）。②可见大学不只适合于有特权的精英，也为更多的年轻人和成年人提供了入学机会。高等教育统计局的数据显示,2003-2004学年近60%的大一新生是女性。2005年英格兰高等教育基金委员会的研究《高等教育中的青年参与》强调指出，到2000年进入高等教育的年轻女性高于男性的比例达18%。?自《罗宾斯报告》以来，女性接受高等教育的社会期望与男性_样高。很显然,大学扩张为原来被排除在高等教育之外的群体（如工人阶级、妇女、黑人和其他少数种族）提供了更多的入学机会。

　　六、高等教育企业计划与大学企业精神

　　20世纪80年代末，保守党政府开始竭力提升英国的工商业竞争力，并建立了专门的企业部。鼓励企业精神是政府的主要经济目标之_。由于认识到英国大学长期以来对经济发展贡献不大，在经济、工商业和财富创造方面的地位没有得到彰显，1988年企业部启动了第一轮高等教育企业（EnterpriseinHigherEducation)计划，共投入合同资金6亿英镑，用于加强大学与企业的合作。该计划每一轮为期四年，大学可以通过投标的方式竞争。其目标在于帮助高等教育机构通过与工商业合作，使每一个接受高等教育的人都能发展与企业相关的能力和兴趣〇"这个计划的总体目标是，培养大学生一系列的企业品质、技能和态度,使他们增强就业能力，并对社区做出更加有效的贡献。"④

　　高等教育企业计划投入的大量资金既满足了高等教育机构的需要，也使大学生有机会培养更多的企业品质。那么这些企业能力和品质指什么？《泰晤士报高等教育副刊》指出，前者包括每个大学生应该了解工商业世界，并熟悉某些管理和商业技能;后者包括帮助所有大学生发展那些人类必备的企业技能和特性。为了适应这种需要，高等教育机构必须关心大学生对外在世界的态度,尤其是谨防其''反商业"的势利行为。企业精神对于维持和改进就业、促进繁荣和公共服务是必需的，高等教育应警惕对企业的迟钝反应,并寻求机会鼓励学生培养企业精神。也就是说，高等教育应养成大学生对待工作的积极态度，高等教育企业计划的基本理念就是培养企业家。一般说来，高等教育企业项目的设计首先是根据一个成功企业家应具备的能力，包括领导能力、解决问题能力、人际交往能力和决断力；其次是基于雇主认为的重要知识和特有品质，如运用计算机能力、外语、批判性思维、交流和表达能力。英国共有66所高校获得了高等教育企业基金项目，第一轮有11个高等教育机构中标,包括布拉德福、杜伦、格拉斯哥和兰开斯特4所大学,6所多科技术学院和位于阿伯丁的罗伯特o戈登技术学院。在第二轮15个中标的机构中，大学占据了8个，包括伯明翰、布鲁纳尔、爱丁堡、利兹、利物浦、谢菲尔德、萨里和开放大学。第三轮中标机构更加凸显了大学的实力，阿伯丁、肯特、利兹、莱斯特、诺丁汉、萨尔福德、伦敦大学伯克贝克学院、3所医学院联盟和威尔士2所大学学院在27所参与机构中占据了12个指标。⑤虽然这些高等教育机构的动机和投标热情不尽相同，但在当时财政拮据的背景下，可用资金的诱惑无疑是一个明显的刺激物。

　　高等教育企业计划意味着一种新的大学企业精神的出现。"它引起了一系列变化，如从雇主需要转向社会需求以及雇主接纳的个人发展；它不仅是商业目标的需要，也是从企业技能到生活技能的转变。"①该计划虽然没有渗透到所有高等教育机构，但它引起的系列变化有助于改写大学的目的，在某种程度上重新设计和塑造了大学的传统与精神。企业精神已成为公共政策和高等教育话语的一部分，英国大学在新的环境中必须重新定位。如布里斯托大学就在一份行动计划中明确提出，将在最广泛意义上融入企业文化和活动，继续发展和鼓励企业精神，以使大学成为具有强大企业文化背景的国际竞争机构。

　　19世纪中后期英国大学变革的步伐十分缓慢,20世纪前半期英国大学在很多方面都受到战争的影响。大学拨款委员会声称，战争威胁的逼近使得大学精神黯然失色。随着战争接近尾声，"大学处于文化生活、文明价值和文化精英形成的中心"成为一种强有力的观念。②1948年利文斯通在《关于大学教育的思考》演讲中指出：'如果你想毁灭现代文明，最有效的途径是废除大学。"?20世纪后半期英国大学发生了前所未有的变革,从只有少数知识或社会精英参与的机构发展为面向更广泛的职业和社会阶层。随着大学自身的变化,大学精神也不断创新。但是，以牛津和剑桥为代表的传统英国大学制度与精神仍然没有完全消失，它们对英国大学精神特质的形成具有深远影响。"它们在形成英国大学模式的价值方面发挥了决定性作用，这种价值也正是其他部分的高等教育机构所向往的。牛津和剑桥模式是独特的，但这两所大学建立的价值观在整个20世纪英国高等教育史上产生了持久而有力的反响。"④尤其是它们在确立''大学是由学者管理的自治机构"这一理念上最具影响力。"实际上，尽管不愿意，但19世纪末地方商业阶层认为，他们所创办的大学应体现'牛桥'文化，而不是自己本土的资产阶级文化。自那时起，附加于大学制度的所有新事物都遵循了这一原则，并做出了同样的让步。"⑤哈尔西指出，英国有一种独特的大学精神，它也被视为一种理想，它是一种源自牛津和剑桥的传统观念，这种观念今天仍然发挥着重要影响。