四、新型大学的出现与大学创新精神

　　新大学和多科技术学院是战后英国大学创新的两个主要领域，其中多科技术学院在1992年升格为"新"大学。新大学校园位于开放的空域，其知识结构包含整个人文和自然科学；多科技术学院通常位于狭窄的城市中心，它更局限于职业教育传统，且大多数课程有严格的专业要求。这两类大学的新地点、新建筑风格和课程设置，更新了人们对大学教育的认识。

　　1.新大学的建立

　　建立新大学的想法缘于20世纪40年代中期，最初被视为战后福利国家建设的组成部分，并承诺向英国社会开放。但由于新大学经历了漫长的孕育期，直到20世纪60年代社会背景发生转变时它才正式招生。新大学在物质、组织和学术三方面颇有特色。它们位于小乡村,如东安格利亚、约克、兰开斯特、华威、苏塞克斯、埃塞克斯和肯特等。新大学的校舍以红砖为主，改变了过去大学以石头和青砖为主的古典风格，代之以鲜明的现代化格调，蠃得了"红砖大学"的称号。新大学位于绿地之中（green-field),创办之初就被认定为国家机构，由国库直接拨款。它们属于校园型大学，校园建筑设计成一个和谐的整体，建筑风格体现了创办者的愿藍'新大学既是一个学术的村落，又是城市和市民学习的象征。它们依山傍水，独立地向人们提供自己的社会和文化设施,……新大学在空间组织和外观形象方面的影响是决定性的。"①

　　几乎所有的新大学（华威大学例外）都废除了老大学中那种学科和部门结构之间的严格界限，而强调更加宽广的学科群，并提供更大范围的跨学科学习。在组织文化方面,新大学似乎是工人教育协会、美国大学和英国自由教育的混合体。"正如1963年克拉克o克尔在《大学的功用》和同年《罗宾斯报告》描述的一样,它们是英国面临与美国同样的社会和经济压力时，对于高等教育大众化制度一种特有的反应。"②新大学体现了英国高等教育的一种新思路和新的组织范式。在新大学中发展起来的教学文化，也许不是那种宏伟的知识地图，而是基于想象中的学科联合和师生之间更加轻松的关系。在某种意义上说,英国大学的民主始于新大学，而不是老大学的等级制度和多科技术学院的工具体系。"今天在'老'大学和'新'大学之间有一种广泛的平等。如果没有新大学，就会产生_种不平衡,并导致两种痛苦的结果。部分是更加精英化和封闭的'老'大学；另_部分是更加功能化和俗气的'新'大学。"?20世纪60、70年代，在新大学中发展起来的知识文化继续支配着英国高等教育。这种文化是社会学的，而不是学术性（如老大学）和功能主义（如多科技术学院）的；它是批评性的，而不是学究式和工具主义的。新大学是面向中产阶级的现代化高等教育机构，它比老大学和多科技术学院更接近高等教育制度的核心理念。新大学无论在专业科目和课程设置方面，还是在教学内容、教学方法和组织管理领域,都注重试验和创新,打破了传统大学的办学模式，开辟了创办高等教育的新路径。

　　2.多科技术学院的创办

　　建于20世纪70年代的多科技术学院属于另一类型的'新'大学。多科技术学院和新大学的最大区别在于物理空间方面，最初多科技术学院有三分之二建立在英格兰北部和中西部的老工业区以及内伦敦地区。多科技术学院是以技术教育为主的高等职业教育机构，它们的主要功能是为经济发展培养熟练工人，因此与工业发展密切相关。无论是行政管理还是价值取向，多科技术学院都属于地方当局，它们以特定的社区为基础。多科技术学院发扬了继续教育的传统，是一个开放的机构。它们大多数位于卫星城市的中心区域，比新大学更加方便入学，尤其是对于那些非全日制学生。多科技术学院的办学思想十分明确，即提高地方或地区人们的基本技能。多科技术学院也继承了非大学机构的服务传统，不是把追求知识作为自己的目标，而是通过专业和职业教育满足经济和社会需求。因此它们的本质不是选拔性的，而是为了满足学生对更高职业技能的需要，提供范围更广的培训机会。多科技术学院的严重缺陷是资源不足，因此从诞生之日起它们就为自己的身份而抗争。1992年多科技术学院升格为"新"大学后，为了增强与"老"大学的异质性,它们进行了更为彻底的改革。但由于高等教育大众化和新职业主义的兴起，这种外在的压力也改变了"老"大学的发展模式，结果导致"老"大学与"新"大学之间的区别逐渐减少。

　　总之,作为英国高等教育现代化和扩张的两个主要创新,20世纪60年代的新大学代表了一种大学传统的更新，而多科技术学院是对传统大学的一种替代，二者都取得了成功，无论是在外观、空间和学术方面，都有助于重构现存大学的内部生活；它们建立了一种新的高等教育范式，与战前存在的学究式''牛桥"和地方性"城市大学"之间的两分法完全不同。多科技术学院的最大贡献在于重组了高等教育制度，不是通过思想层面的斗争，而是通过使继续教育中发展起来的不同价值和实践制度化以挑战大学的霸权。它们用_种动态的、开放的高等教育制度，取代了那种限制大学发展的静态模式。多科技术学院是英国政府向其他大学施加的_种压力，促使它们更加符合经济发展和公共利益的需要。新大学的建立被看作英国高等教育现代化的第_次浪潮；多科技术学院则被视为第二次浪潮，而且更加成功。建立新大学是为了扩充和改革大学部分,而创办多科技术学院是为了把分散的高级技术教育和职业训练统合起来，以弥补大学部分的不足。两者的不同特性源自不同的议程，而不是有意的竞争导致的。然而，对于大众高等教育机构而言，强调异质性的多科技术学院模式，或许比怀有整体抱负的新大学模式更加合适。多科技术学院的成功之处在于：它从最初的小型机构发展为大型和有效的机构，使得高等教育更加适合各种各样的人;引入了更多适合不同学生群体的课程;开辟了高等教育的新途径;鼓励少数民族和成年学生参与；引入更多的高级学习科目；开发新的课程模式;使扩张控制在可支付能力之内。①

　　五、提高大学参与率与大学民主精神

　　二战后英国高等教育的典型特征是大学规模和学生人数的扩张。有学者指出，二战结束后的25年是英国大学的黄金时期，表现为空前的扩张和蠃得公众的尊重。②随着《罗宾斯报告》发表以及大学生参与人数急剧上升，英国大学性质及大学精神也发生了重要变化。