摘要江苏省在积极推进职业教育东西部合作办学中取得一定的成绩和经验，但还存在合作办学的配套政策不到位、认识有待提高、经费投入不足、生源急剧下滑、管理难度大及就业压力严峻等问题，为此需要政府切实履行责任，推动职业教育合作办学工作顺利开展，使职教合作办学朝制度化、有序化方向发展。

　　关键词职业教育；东西部合作；制度化；有序化；江苏

　　中图分类号G712文献标识码A文章编号1008-3219（2013）29-0059-05

　　新世纪以来，特别是2003年教育部财政部劳动保障部《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》（教职成[2003]6号）颁布实施以来，江苏省结合本地人才、劳动力市场及区域经济发展对高素质中等技能型人才的需求状况，根据不同地区情况，采取联动招生、分段培养、集团办学等合作方式，先后与河南、山西、江西、安徽、湖北、陕西、内蒙古、宁夏、贵州、甘肃、青海、新疆、西藏、云南等省区积极开展联合招生合作办学工作，加强了与中西部在职业教育师资、设备、教育教学等方面的交流合作，优势互补、资源共享，促进了中西部学生通过接受职业教育实现转移就业，弥补了江苏省经济发展对高素质劳动者的需求。

　　一、江苏省开展东西部合作办学的基本现状

　　江苏省现有职业学校411所（普通中专168所、职业高中75所、成人中专42所、技工学校126所），其中，国家中等职业教育改革发展示范学校58所，省高水平示范学校131所，三星级职业学校57所，教育系统内公办职业学校全部达到国家级重点（三星级）以上标准。2012年中职招生38.08万人，在校生数116.48万人，分别占高中阶段教育的50.3%和49.1%。

　　为充分发挥优质职业教育资源的示范辐射作用和东部经济发达省份的就业优势，自2000年起江苏省在全国率先开展了与中西部省份中等职业教育合作。至2012年底，与十多个中西部省份合作培养了7万余名中职毕业生，涉及机械、数控、电子、服装、汽修、计算机、物流、旅游、焊接等专业，推荐就业率达95%以上，促进了东部资源与西部需求的有效对接。

　　（一）政府搭台，学校唱戏

　　江苏省各地教育行政部门将东西部合作办学作为发展职业教育的一项重要工作来抓，由省、市教育部门牵头组织重点职业学校组成考察组，与中西部省份相关部门、学校深入交流，商讨合作方式，制定合作方案，签订合作协议。如扬州市教育局专门成立扬州民本职业教育人力资源交流中心，落实专人、专业机构推进职教合作办学。该市2004年启动东西部联合招生合作办学工作后，合作招生人数从2005的998人增长到2012年的4311人。

　　（二）循序渐进，结对挂钩

　　一是城市之间结对合作，如扬州市与甘肃兰州市、常州市与陕西安康市、无锡市与青海西宁市、苏州市与贵州铜仁市、泰州市与陕西汉中、贵州黔东南州等结成职业教育友好城市，开展合作办学、设备支持和教师挂职培训等方面的合作和对口支援。二是学校之间结对交流。江苏省各职业学校拿出最好专业、最优师资、最佳实训平台，与结对的中西部职业学校共享优质资源，如泰州市10所职业学校分别与陕西汉中市8所职业学校、贵州黔东南州16所职业学校分别签署了合作办学协议。

　　（三）夯实基础，定制教学

　　各联办学校与中西部省市教育行政部门及对口学校对开设的专业、课程以及实习等内容进行充分沟通，以确保教育教学质量。一是进行专业对接，调整优化专业实施性教学计划。江苏省教育厅要求各职业学校将公共基础课程与专业技能课程总学时比确定为4∶6。依据“文化够用，技术过硬”原则，调整专业设置，改革教学内容。二是推广项目教学法，根据企业的岗位技术规范，加大技能教学。将专业技能教学从教室搬到车间，学生边学习边实践，教师边传授边指导，提高实践教学的效果。三是本着相对集中的原则，单独编班，集中上课。安排沟通能力好、责任心强的教师担任班主任，配备教学经验丰富、技能水平高的教师授课。

　　（四）工学结合，订单培养

　　近年来，随着江苏省社会经济的迅速发展，众多企业出现用工荒，纷纷到职业学校下订单。有了企业订单，校企之间按订单方式培养学生，吸引更多的中西部学生来江苏就读。如扬州市整合本市优质企业资源，汇总用工需求信息，积极推进企业冠名班，仅2011年订单式培养企业冠名班186个。学校、企业与学生签订订单培养协议，明确三方责任，确定就业岗位、上岗时间、实习期限、就业时间和相关待遇等意向，变招工为招生。以学生自愿为原则，根据学校教学和企业生产需要，实行学分制等弹性学制，分期分批安排学生到协议企业进行工学结合、半工半读实践。学生实习期间，学校全程跟踪学生实习过程，班主任与学生同吃同住，与企业共同负责学生的日常管理。学生毕业后经考核合格，择优录用，安排在协议单位就业，用人单位按国家有关规定办理相关就业手续和保险，并为毕业生缴纳“五金”，实现毕业生优质就业。