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（四）难以择出理想人选 从理论上讲，按照民主选举的规则进行投票，应该能够选出理想的人选。贺雪峰等人曾深入地研究过选举与村庄权力的合法性问题，表明通过选举产生的村干部并不一定就是村民所认可的人〔5〕。在村庄生活中，村民们会发现，一些在日常生活中为他们所称道的候选人却未能成功当选。他们为这些“好人”鸣不平的时候，将结果都归因于当选者“耍阴谋诡计”。 二、村委会选举问题的内生逻辑 在村庄生活的视角下，村委会选举呈现出了诸多问题。这些问题的出现实际上都遵循村庄生活世界的基本逻辑。这些逻辑不是人为强加，而是村庄内生的。抽象出来，这些逻辑主要包括行动的社会基础、制度规范与策略选择三个部分，分别构成了村委会选举中行动者的舞台、脚本和导向，具体表述如下： （一）社会基础：以“半熟人社会”为舞台 在通常的意义上而言，中国农村是一个“熟人社会”。在熟人社会之中，村民们之间相互熟识，谁有本事大家应该都是心知肚明的。但是，目前我国的村委选举都是以行政村为单位的，而行政村往往又超出了传统的“村落”范畴。在较大的行政村中，村民之间的关系从相互熟识变成了半熟或者陌生，彼此并不了解。这表明，在行政村中，村民们的关系已经变成了半熟人关系〔6〕。半熟人社会构成了村民活动的基本舞台。半熟人社会最大的特点在于行动者之间的信息不对称。由于选民之间彼此不太熟悉，因此，村民不知道谁是真正的合适人选，也正是因为如此，选举过程中的违规行为较为容易隐藏，这在一定程度上也鼓励了违规行为的出现。 （二）制度规范：以“我们”的规则为脚本 正如费孝通先生所言，就乡村生活而言，文字都是多余的，更不用说成文规则〔7〕。乡村生活并非没有规则，其中的规则以习俗、习惯等占据主导，无一例外的是，这些规则都是不成文的。这些不成文规则的最大特点在于共享性，它属于“我们”的指称范畴，因此，村民的行为很大程度上都是由这些规则所主导。我国的村民自治，是国家通过成文法律的形式嵌入乡村社会的，这些规则并未能在村庄生活里扎下根。对于在村庄世代安居的村民们来说，这些规则沦为了“他者”，因此，不太可能成为他们生活中的行为脚本。 （三）策略选择：以维护既定格局为导向 一般而言，时间悠久的村庄都会形成一定的利益格局。要么因地缘关系形成均势，要么因为宗族形成均势。这两种均势最终都反映到：村委领导固定从几家人（及关系紧密的家庭）中选出来。这些固定地出村委人选的家庭就成了村庄精英的一部分。 在村委会选举中，并不是说，村民们对已经发生的违规并不知情；也不是说，他们对选举的结果没有意见。问题的关键在于，普通村民是村庄政治生活的弱者。“反正我们说了也没什么用”是村民弱者心态最突出的表现。由于普通村民与村庄精英间的关系带有一定的支配色彩，这在农村生活中广泛存在。为精英的人情，普通村民往往不敢和他们“闹翻”。 在村委会选举中，村庄精英维护既定的利益格局，往往不会按成文的规则行事。他们要么动用金钱，要么动用职权为选举获取选票。如果村庄的贫富差距较大，那么出自富裕家庭的候选人就具备了贿选的条件，他们拥有雄厚的实力为自己的选举拉票。如果候选人是原村委会的成员，那么他们则拥有动用原有政治动员能力获取选票的能力。因为原村委会的成员在日常的工作中，与大部分村民都保持着一定接触，在接触过程中能织下自己的关系网。这种关系网构成了行动者的政治动员能力。 三、解决村委会选举问题的策略选择
村委会选举问题的解决，需要有效制度的建构，更需要从其内生逻辑出发，消除问题的根源。目前村委会选举所存在的问题，从根本而言，是由传统向现代转型所引致的问题。因此，推动其内生逻辑的现代化转型，是解决村委会选举以上问题的根本之策，具体而言，需要实现社会、观念与制度的鼎故革新。 |
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