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其次，积极引进设立金融机构及担保公司。出台优惠政策，引进国内各大银行、外资银行在钦州设立分支机构；由市财政出资成立市本级担保公司，解决中小企业贷款抵押问题；积极推动并大力支持组建企业集团财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构，增加经营门类，改善金融结构，为港区建设提供多元化的金融服务。 （二）明确投融资主体，完善出资人制度，理清产权。针对具有特色的地主港发展模式，要防止资产和债务分割不清造成的矛盾，政策性投资公司筹集资金建设港口基础设施，形成的资产和债务归港口管理机构，将建成的泊位区通过市场公开招标，出租给码头经营企业，基础设施建设则通过收取租金和土地开发所得来偿还债务。码头上的生产经营性设施设备由码头经营企业负责建设和安装，所形成的资产和债务归码头经营企业。 （三）统筹规划，实现港区一体化运作。随着南港工业区港区设施不断完善，对港区的资源、资产情况进行统一规划、管理和运作，可发挥港区资产和资源的最大效益，降低其他方面的建设和融资压力。目前，部分港口资源已经从公共消费转为私人消费，具备了资产属性，但这些资源分布散乱，管理混乱，如果对此进行整体分类整合，通过市场化运作，将带来可观的经济效益。 【参考文献】 [1]朱明阳.我国港口投资主体多元化战略研究[J].交通企业管理，2006（6）. [2]余劲，张玮.构建和完善港口基础设施系统投融资体制[J].中国港湾建设，2006（4）. |
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