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俄罗斯主要以东正教为主，阿联酋、科威特、伊朗均为信仰伊斯兰教国家。社会环境上，伊朗是世界上少数几个什叶派国家，与阿拉伯邻国的整体关系消极，因核问题受到美国等西方国家制裁，可以说与逊尼派国家、美国等长期处于紧张状态，种族冲突、爆发战争的可能性要高，“社会不安定风险”较其他三国要高。 与中国关系上，中国是伊朗在亚洲第一大贸易伙伴，也是世界第三大贸易伙伴。伊朗在地理空间上距中国西北较近，双方油气供求的互补性使得中国能源企业与伊朗油气开发领域的合作上升。科威特国土面积狭小，人口有限，因此背靠美国就成为不二选择，这就造成科威特在制定能源战略时必须要考虑到美国等西方国家的利益。科威特的石油战略中存在着保守主义传统，即更低的产量和更低的生产能力，在石油输出国组织内部，科威特抑制了某些主张激进的产油国。阿联酋是美国的传统盟友，是美国在中东的重要支柱。科威特和阿联酋属于阿拉伯世界亲美派，和中国关系自然不会很近。俄罗斯与中国政治上合作紧密，经济合作一直是两国关系的短板，双方在石油领域的合作为加长这一短板提供了良好的契机。 3.对风险等级“极高”的国家伊拉克来说，风险最主要来源是社会环境风险。伊拉克常年的战争动乱引起了社会不安定。自1990年爆发海湾战争后，联合国对伊拉克发动多项制裁。2003年美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由，爆发了伊拉克战争并持续七年。中国要想开展海外石油项目，伊拉克并不是上等的选择。 结论及对策建议 本文针对“一带一路”主要石油国，根据社会环境、自然环境、资源技术与管理情况构建了风险评价指标体系，用专家打分法确定了一级指标的权重，并利用模糊综合评价结合层次分析法对二级指标权重进行了确定，由此得到了中国在各个国家开展石油项目的风险等级（见表9）。 从上述评价结果及分析情况来看，针对各国的风险情况，提出以下“走出去”对策及建议： 第一，对于风险等级“较低”的国家：中国石油项目要进入这三个地区虽然存在着一定风险，但更重要的是要加强风险管理，转嫁风险和规避风险，尽早开展这些地区的油气勘探和开发项目，不能坐观等待，要发挥自身优势，奉行“多赢”原则，展开与西方跨国大型石油公司的国际竞争，真正实现“资源全球化”的战略目标。建议以合作开发油田或合同分成进入资源国进行油气勘探开发的同时，要加大购买海外油气公司资产，进行大手笔的金融和投资运作，早日步入国际跨国公司行列。三个国家中，哈萨克斯坦具有地缘优势，风险相对较低，可作为优先贸易合作国。中国的石油企业，特别是1997年中国石油阿克纠宾项目的成功运作，为扩大中哈油气合作规模打下了坚实基础，更为中国石油企业以哈萨克斯坦为基地，向西发展环里海石油圈奠定了基础。 第二，对于风险等级“一般”的国家：中国企业进入这类国家的风险较第一类国家要高，未来不确定性更大。部分国家的自然环境恶劣，一定程度抑制了在此环境下勘探开发作业的技术，中国难以适应这些地区的国际油气勘探竞争。因此，建议加大科研基础投资及在海外建立研究基地，加大与国际跨国大的服务公司合作，在技术研发方面组建合资技术开发公司，实现双赢的同时，实现国内企业在其薄弱技术领域的跨越式发展。 第三，对于风险等级“极高”的国家，中国石油企业目前拿到的合同多为服务合同，即石油的定价和流向均由伊拉克政府决定，企业只能从石油增产中获取一些“辛苦钱”。建议中国企业采取与其他国际石油公司联合投标的方式，多方优势互补，既分散了经营风险，又减少了外来的顾虑和排挤；但应注意，伊拉克长期的动荡使得国内经济受到影响，也直接影响到伊拉克港口的维护与建设。中国能否最终获得伊拉克的石油还需要后续的追加投资以及大量外交方面的工作。尽管伊拉克的进入风险等级高，但是仍可以作为重点关注国。在考虑到地域动荡的同时，亦要考虑伊拉克丰富的石油资源及潜力。建议加强中伊民间交往，加强技术输出和资本输出，建立相应的炼油厂、发电厂，延伸该国油气产业下游产业链，截留部分油气资源转换为能源消费产品。 【参考文献】 1.张剑君，王亮，钱凤章.我国石油企业跨国并购风险的模糊综合评价[J].油气田地面工程，2006，25（8） 2.范秋芳，戴秀芝，李平.中国石油企业海外经营风险及对策[J].中国石油大学学报（社会科学版），2009，25（4） 3.吴登峰.中国石油企业境外投资风险问题及对策研究[J].企业改革与管理，2015（1） 4.范体军，张莉莉，常香云，楼高翔.我国海外石油开发利用的国家风险评估[J].管理学报，2011，8（6） 5.段进鹏，周媛.我国石油产业竞争力分析[J].商业时代，2008（4） 6.宋志强，钟鸣，陈健声.基于AHP和模糊逻辑法的石油勘探项目风险评价[J].内蒙古石油化工，2007（12） 7.黄楠.伊拉克乱局拷问中国冒险找油模式[EB/OL].http：//finance.qq.com/original/caijingguancha/f1182.html，2014-6-17 |
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