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2.2施行闲置宅基地限期回收制度
但目前，我国法律并未对农村宅基地使用权的有效期限做出明确规定，也就意味着宅基地使用权的期限是没有限制的，农民可以永久居住。在现实社会中，农村集体经济组织成员还会通过继承、买受等方式获得宅基地使用权，但缺少相应的关于农村闲置宅基地的处理办法，一方面闲置的宅基地无法适时回收，另一方面，农村刚需性宅基地数量增长，旧宅仍在，又建新宅，客观上导致了一户多宅、超批准面积建房及未经批准违法乱建等与一户一宅规定相悖的现象的产生。归根结底，解决农村闲置宅基地的问题是解决上述一系列问题的根本。那么，如何才能有效督促使用权人积极行使权力，最大限度地避免土地资源的闲置和浪费呢？从目前的发展来看，建立农村宅基地强制回收制度是一个不错的选择。具体来讲，就是对宅基地使用权人按照规定用途在规定期限内开发使用宅基地进行明确，如果其违反规定用途，或者超过规定期限仍然闲置宅基地，那么村集体组织有权向使用人收取规定数额的闲置费；若宅基地闲置达到上限，那么村集体组织可无偿收回宅基地使用权，再次进行社会统筹安排。
2.3建立规范的农村宅基地使用权流转市场
通过建立政府管理下的农村宅基地使用权交易市场来满足需求者合理利用土地的愿望，实现宅基地使用权的合法流转符合我国集约利用土地资源的要求。北京大学经济研究中心主任周其仁提出了将农村宅基地在内的农村建设用地集中起来建立旨在实现同价同权又公开透明的土地交易市场的观点，为了有效防止耕地因交易而减少或交易后土地性质和用途改变等问题的发生，进行交易的土地须满足以下3个条件：一是土地所有人拥有合法的土地使用权；二是非耕地、非农地作为土地使用途径；三是建设规划节约是土地来源。
参考文献
[1]李建梅.我国宅基地使用权流转的法律问题研究[D].合肥：安徽大学，2013.
[2]袁锦秀.农村宅基地使用权法律问题研究[M].北京：中国商务出版社，2013.
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