2010年,昆明市曾制定了一个《关于办理环境民事公益诉讼案件若干问题的意见（试 行《意见》规定：“公益诉讼人提起环境民事公益诉讼可以缓缴诉讼费,公益诉讼人败 诉的,免交诉讼费;被告败诉的，由被告缴纳诉讼费。”瑒同年,贵州市中级人民法院制定了 《一个关于大力推进环境公益诉讼、促进生态文明建设的实施意见》。《意见》第7条规定， 公民、法人或其他组织提起环境公益诉讼的，可以免交或缓交诉讼费用。案件审结后，被 告败诉的，诉讼费用由被告承担;提起公益诉讼的原告败诉的，可以免缴案件受理费。瑣昆 明市和贵阳市中级人民法院及清镇市人民法院关于环境公益诉讼案件受理费的规定，明 显有利于环境公益诉讼人,有助于环境公益诉讼的推动。最高人民法院或其他地方人民 法院在制定有关公益诉讼案件受理费的规定时可以借鉴或参考。

　　第二，原告提起环境民事公益诉讼致使被告承担相应环境民事法律责任的，其责任 实现方式是否应予创新？目前的责任实现方式主要是金钱赔偿，可否考虑除金钱赔偿 以外其他责任实现方式的采用。例如，判令责任承担人消除或清除污染、恢复原有自然 环境质量或自然资源的原有状态。对社会环境公共利益的损害填补，金钱赔偿并非主 要目的。主要目的应为判令损害行为人消除污染、恢复环境原状。瑒况且，对自然环境 质量的损害和自然资源生态功能的损害，用传统的经济损失计算方法计算或折算是欠 科学的。

　　第三，原告提起环境民事公益诉讼致使被告承担环境民事法律责任，且以金钱赔偿 方式实现的，诉讼所获赔偿金额是上缴国家（政府），抑或用于建立某种环境保护公益 金，还是直接用于消除、整治、修复被告所造成的环境污染或生态环境破坏？由谁监督 执行？人民法院,环境公益诉讼的原告，抑或环境行政监督管理机关？从现有环境公益 诉讼的司法实践来看，对于环境公益诉讼胜诉案件所获赔偿金钱的使用，各地有不同的 处理。昆明市的做法是，将其作为环境公益诉讼救济资金的_个来源，纳入昆明市环境 公益诉讼救济专项资金管理，用于环保组织提起环境公益诉讼所需支出的调查取证、评 估鉴定等诉讼费用，或者对因环境公益诉讼案件侵权人给环境造成的损害进行修复的 费用，或者对无财产可供执行的环境侵权案件的受害人进行救助的费用。瑥第四，关于环境公益诉讼案件的审理规则。环境公益诉讼活动是援用传统私益诉 讼的审理规则，还是另行建立一套环境公益诉讼的审理规则？如为后者，何以另建，如 何另建？江苏省无锡市中级人民法院为了规范环境公益民事诉讼的审判活动，曾专门 制定了一个《环境公益民事诉讼的审理规则（试行)》《规则》对环境公益民事诉讼案 件的受理与审查、案件准备与证据保全、现场勘查、庭前准备与开庭、调解与判决、监督 与执行、涉嫌犯罪的处理等问题作了较为具体的规定,?是对我国制定环境公益诉讼案 件审理规则的一次有益的探索。

　　第五，关于刺激、调动和保护原告提起环境公益诉讼的积极性问题。就理论而言， 环境公益诉讼乃利国、利民、利己之善举。然而实践起来，即便获得法律规定原告资格 的主体，亦未必都有提起环境公益诉讼的积极性。因为，启动环境公益诉讼有诉讼成本 和败诉风险之虞，且不能保证原告每每胜诉。所以，如何刺激、调动和保护环境公益诉 讼人提起环境公益诉讼的积极性，是学界和法院共同面临的_个现实问题。

　　沈洪满、谢慧明：《公共物品问题及其解决思路一公共物品理论文献综述》，载《浙江大学学报（人文社会科学版）》 2009年第39卷第6期。

　　瑧前引，薜克鹏书，第186页。

　　杨立新：《民事行政诉讼检查监督与司法公正》，载《法学研究》2000年第4期。

　　前引瑐，薜克鹏书，第215 - 218页。

　　参阅《江苏省高级人民法院关于开展资源环境案件“三审合一”集中审判的若干意见》,载周继业主编《司法的责任 与但当》（第五辑），法律出版社2014年版，第209页《关于贵阳市中级人民法院环境保护审判庭、清镇市人民法院 环境保护法庭案件受理范围的规定》2007年12月20日](前引瑢，王立主编书，第223-!24页）和《江苏省无锡市中 级人民法院关于环境保护案件管辖的若干规定》2008年5月26日](前引瑑，王立主编书，第243448页）。

　　瑑前引瑢，王立主编书，第227~228页。

　　前引,王立主编书，第15~21页。 ⑩前引瑑，王立主编书，第71-74页。