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[摘要]近年来，我国行政管理费用快速增长，但对行政费用的具体用途却一直语焉不详。行政成本高、用途模糊不但会使群众对政府失去信任，而且加重国家财政负担。为提高政府机关的公信力，必须加强对行政事业单位的经费管理，有针对性地制定行政经费管理政策，加强行政管理，减轻各级财政负担。本文简述行政事业单位经费管理制度存在的问题，并针对这些问题提出完善行政事业单位内部经费管理制度的方法。
[关键词]行政事业单位；经费管理；存在问题；解决对策
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.10.005
[中图分类号]F810.4[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2015）10-000-01
各级党政机关的正常运行离不开经费，但经费管理制度上的缺陷为腐败营造了滋生土壤，并严重损伤了政府部门的公信力。因此，将更多的财力用于增加社会公共产品，对巩固国家政权建设和深化财政支出改革具有非常重要的意义。
1行政事业单位经费管理内部控制存在的问题
1.1内控意识淡薄
很多单位行政经费管理意识淡薄，没有建立有效的内控制度，认为经费就是该用的，该用的就一定要用。而有的地方虽然建立了内控制度，但是存在很多不合理的地方。例如，不顾本单位实际情况，照搬照套其他单位的内控制度，导致内控制度出现漏洞。内控制度的缺失严重损害了政府的公信力，很多行政单位的经费管理十分混乱，容易为不法分子制造侵害国家利益的机会。内控制度的执行，需要有良好的内控意识，这也是很多行政事业单位所欠缺的。
1.2会计基础相对薄弱
由于我国的行政单位众多，每一个行政单位都应该设有会计职位，但是专业的会计人员不是所有的行政单位都有，因而行政单位的会计管理经常出现问题。例如，在经费使用方面，基本上都是事后批准，较少在事前进行控制；对会计凭证的保存也是草草了之，很少按时间、按类型进行分类整理；单位内部支票的签发印章由个人保管，为不法分子侵占国家财产提供了可乘之机。
1.3内部控制体系不健全
我国现有的行政事业单位要么没有内部控制制度，要么是内部控制制度流于形式，这与行政事业单位内部控制体系不健全有很大的关系。由于专业人员不够，很多人都是身兼数职，这不仅影响工作效果，还不利于经费管理。而内部控制体系的缺失，容易造成单位尸位素餐的现象严重，行政单位尾大不掉，行政管理所需要的费用自然而然就增加了。
1.4人员素质问题
很多事业单位的相关工作人员对财务工作的认识存在误区，有的工作人员认为财务工作就是简单的算账，工作态度不认真，导致财务管理工作出现失误。还有的工作人员，本身道德素质水平不够高，看到单位内部财务管理混乱，就想借此机会侵占国家财产，为个人攫取利益。无论是对财务管理工作本身的重视程度不够，还是想要借财务管理漏洞来为个人攫取利益，都会给国家财产造成不可估量的损失。 |
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