（四）创建电子商务产业园和楼宇

　　乌鲁木齐市集中了新疆70%以上的网商，2012年5月，乌鲁木齐高新区获批为国家电子商务示范基地。因而，建议首先在乌鲁木齐市高新区创建电子商务产业园和楼宇的试点工作。电子商务产业园或楼宇入驻对象以2000家钻以上网商为主。自治区、乌鲁木齐市及高新区三级政府提供必要资金，制定有针对性的优惠政策，吸引网商集聚发展。建议电子商务产业园和楼宇运营管理考核指标主要以网上销售额为主，主要精力放在帮助新疆网商提高竞争力，扩大对内销售。

　　（五）建设与网上销售配套的物流基地

　　2011年，新疆快递企业292家，就业人员4000余人，60%左右业务来自网购，收入规模5.84亿元，发展迅速，但仍无法满足新疆网商发展的需要，成为影响新疆网商发展的主要原因之一（小部分较大规模的网商为解决物流问题不得不在内地中心城市建设分仓库，并将部分岗位转向分仓所在地）。在具体措施上可以以政府的土地、资金或税收优惠政策为引导，以中邮物流（疆内最有实力的国有快递企业）、申通（疆内最有影响力的民营快递企业）为代表的快速企业主导，新疆网商广泛参与，在全国范围内共同建设高度信息化的仓储和配送物流基地，提高新疆特色产品网上销售的物流响应速度和用户体验。物流基地可以作为电子商务产业园的一部分，也可以分开建设。

　　（六）规范新疆网商的发展

　　规范并非限制发展，而是在促进发展中的规范，是为了更好的发展。规范建议包括：对信用级别为三钻及以下网商采用备案制（设置过渡期，在过渡期自愿备案），备案在当地工商部门即可，不收取费用，当地相关政府部门还应通过免费培训、宣传等方式积极推动本地备案网商规范发展。对三钻以上未注册公司的网商，以简便的手续及优惠的费用鼓励其注册为公司，按现代企业制度规范化发展。对已注册为公司的网商，帮助解决他们最为关心的税收问题，通过优先入驻电子商务产业园或楼宇方式给予尽可能多的发展支持。

　　参考文献：

　　1.跨越临界点-2011年度网商发展研究报告[R].阿里巴巴集团研究中心，2011.11

　　2.小即是美-2012年度网商发展研究报告[R].阿里巴巴集团研究中心，2012.12

　　3.2010 年网商发展指数报告[R].阿里巴巴集团研究中心，2010.10

　　4.2011 年网商发展指数报告[R].阿里巴巴集团研究中心，2011.10

　　5.2012 年第一季度网商发展指数报告[R].阿里巴巴集团研究中心，2012.5

　　6.谁在开网店[R].北京大学，阿里巴巴集团研究中心，2012.9

　　7.新疆网商发展调研报告[R].新疆大学，2012.12