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（二）扩大新疆特色产品对内销售 2012年，新疆网商销售额超过20亿元，且90%以上销往内地市场。目前，新疆网商销售的产品主要集中在干果和化妆品上，如果推动更多的新疆特色产品扩大网上销售，新疆网商网上销售可以达到100亿以上规模，成为新疆特色产品扩大对内销售的重要渠道。 （三）推动新疆现代服务企业发展 新疆网商的快速发展带动了电子商务平台、网络推广、网上支付、第三方物流及电子商务专业培训等现代服务企业的发展，其中对快递企业发展的带动效果最为显著，如以申通、圆通为代表的民营快递企业60%以上业务量来自网购业务。 （四）积极的正向宣传作用 新疆网商日在线超过18万小时，初步估算，2012年国内超过1亿网民接收到新疆网商发送的信息、2000万网购消费者（包括重复购买）购买过新疆网商销售的特色产品、200万消费者收藏新疆网商的店铺，在网民中有较大影响力。新疆网商面向国内5亿多网民宣传、推广和销售新疆特色产品，在网民中起到积极的正向宣传作用。 除此之外，新疆网商发展还在推动企业电子商务应用、企业和个人提升信息化水平等诸多方面有积极作用。 扶持新疆网商发展的作用和意义 新疆网商群体经过多年发展与成长，已壮大成为对新疆特色产品销售、新型服务业态构建、社会信息化推动的一支重要力量，对新疆特色产品网上零售、现代服务业的形成都有重要作用。随着电子商务为社会广泛接受，网商在商业中的贡献份额将不断扩大，领域也将不断扩展，将拉动新疆产品的生产、加工，并不断扩展到国内、国际市场。 2012年新疆网商发展增速下降，与国内电子商务的快速发展形势反差明显，规模及产值落后发展形势反映出网商发展面临的问题以及行业能力的缺位。问题原因有发展过程中的调整因素，但缺乏发展环境是关键原因。社会缺乏发展电子商务的氛围，各界对电子商务的重要性认识不足，未作为未来重要产业业态给予重视，影响了行业的健康发育。 电子商务是未来商业的基本形态，是通过信息化提升服务业效率的必然结果，也是撬动整体社会信息化发展瓶颈的重要步骤，需要引起高度重视。而网商的发展是电子商务发展的基础，网商行业在表现出良好产品销售能力的同时，也起到了重要的信息经济示范作用，对引领带动现代服务业的成长、企业信息化改造有重要作用，是现代服务业成长发展的引擎和母体。培育、引导网商在上述方向上发挥作用，对新疆经济转型、升级意义重大。 将网商这一新兴业态作为新疆经济发展的重要组成部分，加大培育、扶持力度，为经济日益网络化的未来经济形态储备发展能力。培育新经济能力，应对东部高度发达的信息化经济对新疆二、三产业的冲击，保护、提升本地经济的能力，既是新疆经济社会发展的需要，也是重要的民生工程。 从整体经济发展的角度，应积极倡导企业、个人应用电子商务，为网商发展营造市场空间，积极引导传统一、二产业与网商对接，既为网商提供种类丰富的产品，也使工农业产品更好地利用网上渠道打开市场。同时对网商明确新兴业态的发展待遇，以多种方式在办公、生产、仓储用地方面给予优惠、扶持。在发展的同时，也要加强对网商诚信服务、守法经营的引导和规范，建设网商行业的诚信基础。引导网商提高和扩展服务能力，为一、二产业提供网络销售服务；引导网商的调整和转型，带动现代服务业信息化能力的提升，担负起推进经济信息化的责任。 新疆特色产品网络销售潜力分析 2012年，国内网络零售交易规模超过1.3万亿元，占同期国内社会消费品零售总额的6.2%。其中淘宝、天猫两个平台的交易额超过1万亿元，占同期网络零售交易市场80%以上份额。因淘宝、天猫在国内网络零售市场占有绝对份额且容易获取详细数据，本节对新疆特色产品网上销售额的预估限定在淘宝和天猫两个平台。 网上影响力和销量比较大的新疆特色产品高度集中，主要有红枣、核桃、巴旦木、海纳制品和薰衣草精油等少数产品，90%以上销往内地市场。2011年底，新疆大唐丝路（新疆美味特产店）单日网上销售额超过540万元，创造了淘宝网食品类销售全国纪录。淘宝网上新疆5个金冠级网商主营产品均以干果为主，收藏店铺的网购消费者近108万人，有评价累计销售笔数近652万笔（不包括这5个店的天猫店和单品店，下同）。五个金冠级网商的详细信息，如表9所示。 从新疆网商的销售能力看，2011年，五个金冠级网商的销售额2亿元，如果淘宝网上25%的新疆网商销售收入超过200万元（或10%的新疆网商销售收入超过500万元），新疆网商网上销售额就能达到100亿（20000店*25%*200万/店=100亿）。新疆网商总的网销规模除与网店数量和销售能力有关外，还与网店货源的丰富程度有关。新疆特色产品的品种很多，如以牛肉干、烤全羊为代表的肉类产品，以西红柿、胡萝卜、瓜果为原料的果蔬深加工产品，以甘草、阿魏、肉苁蓉为代表的食疗与药用并重的特色植物，有高山湖泊、大漠风光、一日四季的为代表的特色旅游产品，有手工地毯、英吉沙小刀为代表的民族手工制品等，这些产品品质好、有特色，甚至于只生产于新疆，不仅适合网上销售而且极具竞争优势。目前，新疆网商销售额的40%集中红枣、核桃、葡萄干等几个单品上，如果推动更多的新疆特色产品达到红枣、核桃的影响力或销售规模，新疆网商更容易达到百亿元的销售规模。 从国内网购消费者的消费能力看，新疆特色产品的网上销售潜力也很大。截至2012年底，国内网民5.64亿，网购消费者2.42亿人，人均年网购消费额5371元，已形成有庞大消费能力的消费群体。如果国内10%网购消费者用网购支出的10%购买新疆产品，给新疆新增销售收入99.22亿元（2.42亿人*10%*5371元/人*10%=130亿）；如果国内20%网购消费者用网购支出的10%购买新疆产品，给新疆新增销售收入近198.44亿元（2.42亿人*20%*5371元/人*10%=260亿）。 以上分别从销售和需求两个方面对新疆特色产品的网上销售能力进行预估，均能得到新疆特色产品网上销售规模达到百亿元的判断。以上预估仅针对淘宝和天猫上的新疆网商，不包括淘宝和天猫上销售新疆特色产品的区外网商，不包括在淘宝和天猫之外诸如京东、拍拍等其他第三方平台上的新疆网商。 扶持新疆网商发展的对策和建议 从调查数据及与部分有一定规模网商的沟通看，影响新疆网商成功的三个关键因素依次为：专业的运营团队、良好的信用和好的货源。扶持建议主要围绕帮助新疆网商更好解决以上三个问题展开。 （一）加大电子商务专业人才培养力度 具体包括制定电子商务高级人才引进（包括新疆籍电子商务高级人才返疆）的优惠措施；改革高校电子商务专业教学体系并将其设置为新疆紧缺专业予以重点支持；通过资金补贴方式推动新疆网商、企业和培训机构参与电子商务专业人才培训，尤其是最为紧缺的网络营销和推广人才。 （二）通过政府或专业协会帮助提升新疆网商信用 由相关政府部门（如工商局）或专业协会（如电子商务协会）牵头相关部门、第三方平台（如淘宝网）和新疆网商共同参与建设新疆网商信用体系，提高新疆网商在消费者中的信用水平。 （三）举办"网交会"
网交会开展的工作包括：特色产品提供商（包括农民）与新疆网商的对接会，举办大型电子商务发展研讨会，有针对性的网络营销技术交流会及培训等；另外，在网交会上可以开展针对内地网商的招商活动，尤其是面向销售规模过亿元超级网商的招商。网交会前期可依托电子商务示范基地或电子商务产业园，并与国内有影响力的第三方网上销售平台联合举办，半年一期。 |
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