党中央、国务院颁发的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，对新时期信访工作的地位和作用作了重要阐述，将新时期信访工作定位为：信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。这个定位体现了党和政府对新时期信访工作的新要求，对各地区、各部门、各行业的信访工作都具有普遍的指导意义。在新的形势下，国有大中型企业作为社会的一分子，也需要对国有企业信访工作在企业全局工作中的地位和作用进行定位，按照党和政府关于加强新时期信访工作的各项决策部署，进一步加强企业信访工作，为企业生产经营、改革发展营造和谐稳定环境，为构建和谐社会做出应有的贡献。关于对新时期国有企业信访工作的地位作用，笔者提出以下几点认识：

　　1.企业信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分

　　国有企业特别是国有大中型企业，是我国公有制经济的重要组成部分和实现形式，是发展国民经济的坚强主体，是维护社会稳定的坚强力量，是保障和改善民生的坚强依靠，是增强国家竞争力的坚强支柱。信访工作是党和政府的一项重要工作，国有企业在国民经济的重要地位和作用，决定了国有企业信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分，也体现了国有企业信访工作的重要性。当前，我国正处于经济社会发展的关键时期和改革开放的攻坚阶段，社会领域进入了矛盾多发时期，而且社会矛盾多样而又复杂，各种新老矛盾相互影响、交织叠加。其中，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来，信访问题层出不穷。在这样一个大环境影响下，国有企业也毫无例外，在企业改革发展的过程中，涉及职工群众的利益性矛盾不断增多，职工群众的利益诉求也相应增多，再加上企业的一些历史遗留问题，大量矛盾和问题也通过信访渠道反映出来。

　　信访工作是党和政府的一项重要工作，企业信访工作的好坏，不仅关系到企业的稳定，而且也关系到社会的稳定。因此，我们要把企业信访工作作为党和政府信访工作的重要组成部分，从党和政府信访工作全局的高度，充分认识企业信访工作的重要性，认真履行做好企业信访工作的政治责任和社会责任。要在企业党政的统一领导下，将企业信访工作列入企业党政的重要议事日程，放在企业工作的全局中去思考、去谋划、去部署。要坚持以群众工作统揽信访工作，以群众路线为指导，坚持科学民主依法决策，妥善化解各类矛盾纠纷，从源头上预防信访问题的产生。