摘要：有关民主的讨论一直是政治学研究领域经久不衰的话题，当前有众多可供参考的有关民主问题的研究成果，为进行民主研究提供了理论支撑，而民主在历史发展过程中所引发的影响决定了人类政治发展的基本方向。此文就民主的概念进行详细的归纳总结和深刻的解读思考，系统回顾从传统到近现代的民主发展历程，依据当今世界的民主发展趋势对其发展前景进行展望，综合性的将民主的历史演化过程进行分析。

　　关键词：民主概念古典民主精英民主民主理论

　　关于民主的研究纷繁复杂，角度各异，但这并未降低人们对民主的研究兴趣，正是由于诸多争议的存在，才使得民主在政治学中占有显著地位。从诞生至今，近千年来民主发展的蓬勃生机也彰显了其顽强的生命力。

　　一、民主的概念

　　（一）民主概念的争论

　　有关民主概念的讨论是近代以来有关民主研究的重点内容，也是极具争议的概念。若不就民主的定义达成共识，就难以对民主和民主化进程进行有效的把控，到目前为止学术界尚未统一定义。

　　其中一种理论认为，将人民定期选举政治领导进行统治的制度视为民主制度，根据这种表述，劳苦大众没有足够的能力和智慧，不应该进行“统治”，由约瑟夫·熊彼特所提出。第二种理论主张政府颁布的法案应当偏向中间派民意，使左、右两派能得到权利，也被称为民主的集合概念，由安东尼·唐斯所提出。第三种理论宣称公民应直接投身于立法和决策过程，被称为审议民主的制度。第四种理论倾向公民间的政治平等，依托多数派代表多数选民民意的假设，被称为现代民主制度。另一种不同于以上的民主理论，是经济学民主理论，认为民主的功能是通过让其制度的发起者或团队在制度运行中发挥他们的角色作用而表现出来的，宣称占据其职位的群体都以谋取私利为目的。

　　（二）民主概念的解读

　　科恩依据对民主的分析，认为民主是种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能直接或间接参与或可以参与影响全体成员的决策①。在词源学上，把民主定义为人民的统治或者权利。而依据马克思对民主的解读，他认为真正的民主应该是人民主权、人民意志的体现，就是人民自己创造、自己建立、自己规定国家制度，以及运用这种国家制度决定自己的事情。概括来说，民主就是人民当家作主。②

　　二、民主的发展历程

　　（一）传统发展阶段

　　民主被公认为发源于克里斯提尼，具有公民即是统治者、公民掌控最高权力、法律至高无上的特点，已具备了民主制的雏形但仍带有局限性。

　　古希腊文明衰落后，罗马共和国实行由官吏制度、元老院和公民大会三方国家机构组成的混合政体，西塞罗将其看作是最完美的体制，认为它集中了贵族制、君主制和民主制的优点，尚未认识到它是特定历史条件下的产物。

　　经历了黑暗的中世纪以后，近代的资产阶级革命促使民主发生转变并走向制度化，尤其是英国资产阶级革命开创的议会民主制度成为近代议会民主的发源地，美国的资产阶级革命开创的三权分立制度则成为现代资本主义国家借鉴和效仿的典范。

　　（二）近现代发展阶段

　　20世纪后世界民主的发展历程经历了重大转变，一方面十月革命诞生了社会主义制度，另一方便是二次世界大战的爆发使得西方国家改良其统治方式，使得世界民主进入新的阶段。西方国家的民主政治在运行的过程中引入了参与、竞争、制衡和监督机制，有效地保障了民治制度的有效性。而中国在政治上实现民主化的进程是从近代化开始，新中国成立后真正起步，建立中国特色社会主义民主制度本身就是中国特色社会主义政治发展道路的核心。

　　三、民主理论的演化

　　（一）古典民主理论

　　古典民主理论将民主界定为民众的统治或权力，以洛克和卢梭为代表，将民主视为人民权力的古希腊时期民主理念进行传承，还通过社会契约论论证国家的权力取于民众、属于民众。

　　（二）精英民主理论

　　以密尔和托克维尔为主要代表的传统民主理论，主张信奉民众权力。但他们洞察到民主会出现“多数专制”的政治危险，已具有自人民民主论转向精英民主论的思想倾向。以莫斯卡、帕累托和米切尔斯为主要代表的早期精英民主理论，认为传统民主理论是虚构的理想国，政治统治就是少数人对多数人的统治。熊彼特通过对古典民主理论假设的否定，提出了精英民主论的经典定义，“民主方法是为达到政治决定的一种制度上的安排，在这种安排中，某些人通过竞取人民选票而得到做出决定的权力”。③

　　（三）官僚民主制理论

　　马克斯·韦伯力图将传统民主和精英民主融合，他将理性化视为资本主义社会的精神特性，理性化在政治生活中的表现形式就是科层制，它具有导致官僚化的潜在危机。但他并不否定民主理论，将官僚统治与传统民主结合而形成官僚民主制，通过普选成立民选议会对官僚政府进行相应制约，从而防止其向专制官僚统治演变。

　　四、民主发展的前景

　　纵观当前世界民主的发展轨迹，可对民主发展的未来趋势加以展望，正如科恩所言，“对民主前景加以周到的估量是必重的，过分悲观可能证明为自以为是，过分乐观可能使我们看不到民主必须克服的困难。”④在《论民主》一书中，科恩预测民主在全球范围内实现的可能性微乎其微，他从物质条件和智力条件两方面加以论证。

　　笔者认为，不能忽视民主发展的可能性。民主的制度化并非是要在全球推行单一的民主制度，而是要把民主化与本国的历史、现实情况相结合，并加以制度化和法律化。同时，由于各国人口的增加以及国际形势的复杂使得间接民主成为当今民主发展的主导形式，但是，必须洞悉到民主发展的弊端，制定相应的监督机制，以防民主演化成了少数人的专制，至于在全世界推行民主则不太现实，首先谁将作为其推动者，本身已是个很难定义的问题。

　　五、结语

　　民主的发展经历了曲折的过程，西方国家的民主制度直到二战后才得以巩固，而大部分的发展中国家现今仍处于民主化的浪潮中，但无论如何，不管作为一种观念亦或是一种制度选择，民主终将成为一种历史趋向。

　　注释：

　　①[美]科恩：《论民主》，北京：商务印书馆，2004年，第10页。

　　②李铁映：《论民主》，北京：中国社会科学出版社，2001年，第26页。

　　③[美]约瑟夫·熊彼特：《资本主义、社会主义和民主主义》，北京：商务印书馆，1979年，第337页。

　　④[美]科恩：《论民主》，北京：商务印书馆，2004年，第292页。

　　参考文献：

　　[1][美]科恩.论民主[M].北京：商务印书馆，2004.

　　[2][美]达尔.民主理论的前沿[M].顾昕，朱丹译.伦敦：牛津大学出版社，1999.

　　[3][美]乔·萨托利.民主新论[M].冯克利，阎克文译.北京：东方出版社，1993.

　　[4][英]约翰·邓恩.民主的历程[M].林猛等译.长春：吉林人民出版社，1999.

　　[5]景跃进，张小劲.政治学原理[M].北京：人民大学出版社，2006.