摘要：交通运输部党组书记、部长杨传堂在传达学习、贯彻落实马凯副总理在交通运输部调研座谈重要讲话精神会议上，要求各部门、各单位认真学习和深刻领会马凯副总理讲话精神，结合各自工作实际，切实做到谋大局、抓重点、有抓手、建机制，突破难点、力求实效，加快建设综合交通运输体系，推进交通运输科学发展。

　　关键词：交通运输运输体系

　　一、加快建设综合交通运输体系，推进交通运输科学发展

　　一要紧紧扭住安全工作不放松。集中精力抓紧抓实牵发动全身、能对安全水平提高起关键作用的关键工作。加快开发和应用先进的安全技术装备，以技术创新增强交通运输安全能力，力争在五年内安全水平有较大提升。

　　二要努力推动交通运输转型发展。抓紧组织研究交通运输服务保障全面建成小康社会的指标体系，组织实施“十二五”中期评估工作，着手研究“十三五”交通运输发展规划的基本思路。集中力量研究建设发展中存在的公路管理养护等问题，提出确保交通运输可持续发展的政策措施。

　　三要着力提高交通运输服务水平。深入研判社会公众对交通运输的新需求、新期待，研究提出提高服务水平、便民利民惠民的重点、抓手和措施，为人民群众提供更高效率、更高水平、更优品质的运输服务。

　　四要坚持创新驱动引领交通运输持续发展。实化细化科技强交战略，进一步加快创新型行业建设，提高科技创新对交通运输发展的贡献率。明确提出对提高交通运输现代化水平起关键作用的科技发展重点领域和项目，分门别类组织重点攻关，力争取得实质性突破。

　　五要坚持不懈推进交通运输改革。统筹考虑和总体设计改革任务，分轻重缓急，积极有序稳妥推进。认真研究拟定部的“三定”规定，努力厘清政府和社会、市场的关系，积极推进行政审批事项改革。进一步深化交通运输领域投融资体制改革和公路管养体制改革，用好用足现有资金渠道，积极探索新的资金渠道，更好地解决资金问题。

　　六要大力推进交通运输法制建设。成立交通运输法规体系建设专题小组，认真研究制定综合交通运输法规体系框架及实施意见，搞好顶层设计，明确提出今后五年交通运输立法规划，加快推进《城市公共交通条例》、《收费公路管理条例》等重点立法项目的制修订工作。

　　二、紧紧抓住中央扩大内需政策措施的新机遇，有效推进交通运输大建设大发展

　　加快交通运输基础设施和民生工程建设是扩大内需的重要举措，也是次重大机遇。需要既注重投资拉动，又注重民生工程；既注重有效扩大投资，又注重有利于扩大消费；既注重促进经济增长，又注重推动结构调整；既注重拉动当前经济增长，又注重增强经济长期发展后劲。

　　中央实施的政策措施中，包括了加快高速公路、农村公路、机场、邮政设施建设和灾后交通基础设施恢复重建。加快基础设施建设，资金筹措是关键，也是难题。中央增加的国债资金和预算内资金投入，是政策性和引导性资金，交通运输基础设施建设资金需求有较大缺口，灾后交通运输基础设施恢复重建资金也有较大缺口。要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，努力拓宽融资渠道，积极探索建立促进交通运输可持续发展的资金保障机制，做到“四个坚持”：坚持筹融资主体多元化，充分发挥各方面的积极性；坚持筹融资渠道多样化，充分利用政府财政资金、金融信贷资金和社会民间资本：坚持筹融资形式多样化，巩固和完善政府资金投入和政策支持措施，搭建新的融资平台；坚持筹融资结构合理化，努力扩大资本性资金所占比例，在筹集债务性资金的同时，统筹考虑债务结构和偿债能力。