新型城镇化以人的全面发展为根本目的、城镇化与工业化协调推进、不以牺牲农村发展利益为代价、以城市群为推进城镇化主体形态、构建合理的城镇规模结构、走集约高效的可持续发展道路。相对于以偏重城镇数量规模和城镇人口增加为特征的传统城镇化而言，新型城镇化是以城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、以人为本、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促互进的城镇化，其“新”就新在更加注重内涵提升，更加注重经济社会协调发展，更加注重城乡一体建设，更加注重人的生活感受，是发展理念、发展路径、发展动力和发展质量的全面提升。 

　　二、人的全面发展与新型城镇化建设的关系 

　　人的全面发展是始终贯穿于社会主义现代化建设全过程的目标。按照人的全面发展的要求，发展好、建设好中国新型城镇化也是为实现最广大人民的根本利益服务，在城镇化过程中实现人的全面发展是最终目标，是城镇化二次改革过程中必须始终坚持的原则。人的全面发展是指人的实践活动、社会关系、素质、能力、潜能、自由个性以及人的各方面需求得到的满足状况等多方面的全面发展。马克思与恩格斯曾指出，人的全面发展的最基本最核心的是人的素质和能力的全面发展。 

　　人的全面发展在城镇化过程中还必须坚持自由发展和人的个性发展。“人的全面发展”也意味着人的“自由发展”，即人自主的、具有独特性和富有个性的发展，称谓“人的全面而自由的发展”。全面发展，就是个性的全面发展；所谓个性发展，就是全面发展的个性。因此，全面发展的个人，同时也应该是有个性的人。城镇化的不同发展阶段以及同一发展阶段人们的知识文化、受教育层次、技术能力等各方面参差不齐，同时人们长期的农村生活中自由自在不受限制的意识难以一时改变，因此在城镇化过程中对人的发展要始终坚持自由发展和个性发展相统一，使每个人在城镇化过程中都能发挥各自的优势。 

　　城镇化过程中我国要尽快实现建成小康社会、建设新农村和解决“三农”问题的目标，在这一系列过程中人的发展是至关重要的。经济基础决定上层建筑，城镇化为人的发展提供了物质文化基础，同时上层建筑反作用于经济基础，人的全面发展对城镇化建设起着重要的推动作用。实现人的全面发展是城镇化成功的标志之一。人类的历史实践证明了人的素质的高低与人的发展的程度高低直接决定人在经济和社会发展中作用的大小。农村人口在城镇化过程中素质、能力的高低对城镇化从“量”到“质”都起着不可替代的作用。因此，在中国新型城镇化的实现过程中，无论是农民向农民工的转化，还是农民工向市民的转化，都要将人的素质、能力、思想观念等各个方面的提高摆在首要位置，从对人民加大教育技能、文化知识、思想道德修养等方面人手，提高人民的整体素质。 中国新型城镇化是在我国的几代领导人的带领下展开的，中国特色城镇化就是中国新型城镇化，是在科学发展观的指导下，坚持“以人为本”，从统筹城乡发展，实现小康社会、新农村建设、和谐社会建设出发，全方位实现城镇化的整体发展。