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截至2011年6月底，中央各部门各单位出版社体制改革任务如期完成，全国出版发行、电影电视剧制作等领域基本完成全行业转制，国有文艺院团完成转制590家，非时政类报刊完成转制595家，22个省区市实现省内广电传输网络整合。全国共注销经营性文化事业单位4000多家，核销事业编制18万个以上。随着大批国有经营性文化单位完成企业工商注册登记，曾经靠吃"皇粮"生存的事业单位开始面向市场，"事业人"变成了"企业人"。[6] 文化事业单位和文化产业单位作为以组织形式出现的文化生产主体和文化传播主体，带有很强的计划性质和明确的分工合作性质，并肩负着思想政治教育的任务，这是社会主义文化建设的内在要求。从这一意义上说，文化事业单位和文化产业单位也是思想政治教育的主体。 5、通过加强传播体系建设，丰富了思想政治教育的途径 文化传播就是"人们社会交往活动过程产生于社区、群体及所有人与人之间的共存关系之内的一种文化互动现象"[7]。文化传播有四个构成要素：文化共享性（人们对文化的认同和理解）、传播关系（文化传播中发生的联系，即社会关系）、传播媒介（连接传播关系的工具和手段，即文化传播中介）、传播方式（文化传播的路径）。文化传播有四项基本内容：新闻、宣传、教育、娱乐。这四项基本内容又对应文化传播的四项基本功能：监视环境（用新闻不断向整个社会及时报告环境的变动）；协调社会各部分（以宣传聚合社会各团体和各个人对环境采取一致的、有效的行动）；传递社会遗产（通过教育使社会规范和知识等精神遗产代代相传）；提供娱乐（借助娱乐使整个社会获得休息以保持活力）。[8] 《国家"十二五"时期文化改革发展规划纲要》对传播体系建设提出了下列要求：1、加强重要新闻媒体建设。坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源。2、加强新兴媒体建设。加强互联网等新兴媒体建设，做强重点新闻网站，形成一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。引导网络文化发展，实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。推动下一代互联网建设，积极发展与三网融合相关的新技术新业务。3、加强文化传播渠道建设。积极推进下一代广播电视网、新一代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施建设，推进三网融合，创新业务形态，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，实现互联互通、有序运行。整合全国有线电视网络，基本实现全程全网，跨部门集成文化资源、产品和服务。加快电影院线建设，大力发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线。加快文艺演出院线建设，推动大中城市演出场所连锁经营。加快大型骨干企业出版物发行跨地区整合和农村销售网点建设，建设以大城市为基础、中小城市相配套、贯通城乡的出版物发行网络。 通过加强文化传播体系的建设，思想政治教育可以借助新闻媒体、互联网等新兴媒体、三网融合等途径进行，扩大了思想政治教育的影响范围。 四、结语 文化体制改革的实践，取得了重大进展和丰硕成果，正极大改变着文化领域的面貌，必将对思想政治教育指导思想、党的领导、过程、环境、主体、目标、途径等产生重大影响，思想政治教育也会在文化体制改革的实践中不断创新。 |
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