1.各级政府应进一步完善信用担保体系政策，尽快建立起以海洋科技中小企业、政府机构、中介机构与金融机构为主体，以信用登记、信用采集、信用评估与信用发布为主要内容的海洋科技中小企业担保体系，加强各企业与中小企业信用担保机构联系，减少信息不对称。

　　2.提高中小担保机构的风险自控能力。一方面，要制定和实行严格的行业准入和监管制度，促使中小担保机构规范化经营；另一方面，要对风险较大的海洋科技创新项目实行再担保机制，以分散担保风险。此外，要建立担保机构与中小商业银行的合作机制，确保它们共同为海洋科技中小企业解决融资需要。

　　3.政府要尽快出台信用担保方面的法规与管理制度，维护与规范中小企业信贷秩序，打击虚假信用、逃税漏税等信用欺诈行为，对信用信息失真的企业要予以严惩，同时可对中小企业互保机制等方面内容做出明确规定，鼓励海洋科技中小企业积极参与互保机制，降低经营风险。

　　（四）扩大对海洋科技中小企业风险投资

　　1.要加快发展风险投资公司，增加其数量。可以适度降低风险投资企业的设立门槛，允许保险、银行等金融机构适度参与，同时制定优惠税收政策鼓励国外投资机构参与建立风险投资机企业。

　　2.扩展风险投资资金的筹资渠道。要解决风险投资资金短缺和来源渠道单一的问题，就必须拓宽风险资本的来源渠道，鼓励银行、企业年金、养老金、公积金、担保机构、民间资本以及个人积极进入风险资本市场，既有利于原有资本的保值和增值，又解决风险投资资金规模问题。

　　3.建立并完善风险资本的退出机制。解决风险资本退出就是要解决如何将风险投资企业的权益性资本转换为货币资金。我们认为建立灵活有效的风险退出机制途径可以是有效场外股权交易市场，也可以是通过完善小微企业回购或管理层收购制度，使得增值后的风险资本顺利进入新一轮的海洋科技创新投资活动。

　　（五）建立多层次资本市场，积极寻找科技与金融结合新渠道

　　1.建立多层次的资本市场。（1）实现海洋科技中小企业与资本市场有机结合。具体而言就是在企业发展的不同阶段，分别采取不同的融资方式，让风险资本有合理退出机制。（2）继续完善创业板市场。创业板的完善能有效提高金融系统的风险抵御能力并分散风险。机构投资者对海洋科技中小企业与其他企业的组合投资可以获得高额回报，从而吸引更多的资金投入到海洋科技中小企业。（3）大力发展企业债券市场，为海洋科技中小企业融资提供便利。债券投资者通常以发行债券企业的资产负债率作为是否认购的判断标准之一，如果海洋科技中小企业资产负债率能控制在合理区间内，就允许其发行债券或可转换债券，这无疑会使其筹得更多的发展资金。（4）积极发展区域性海洋科技产权交易市场。技术产权交易市场是海洋科技中小企业的重要融资渠道之一，应加快技术产权交易市场的整合，完善技术产权交易法律制度，改变交易品种单一的现状并加快其开发。

　　2.积极开拓新型融资渠道。（1）中小企业集合债券推广，为海洋科技中小企业融资增加新渠道。目前浙江杭州、温州、海宁、义乌、湖州等地已经成功发行了中小企业集合债，并取得了良好的社会效益。浙江省发行海洋科技中小企业集合债券时机已成熟，从而有效解决单个海洋科技中小企业发行债券所面临的困境。（2）租赁融资是海洋科技中小企业融资的新渠道。海洋科技中小企业在商品化试产阶段所需固定资产可以通过融资租赁来解决，融资租赁的出资方侧重于对海洋科技小企业项目未来现金流的考察，这使得企业在项目设备需求上比向银行申请信用贷款更容易，手续也更简便。这种方式使企业以少量资金作为租金及时购置设备，是一种融资捷径。（3）推广供应链金融理论，为解决海洋科技产业链上下游的融资问题提供新增值服务。海洋科技中小企业融资难的根源是银企信息不对称造成的逆向选择、道德风险和高交易成本，我们认为将供应链金融理论推广到海洋科技产业融资，能很好解决银行和供应链中海洋科技企业间的信息不对称。但是，关键急需解决金融观念创新、技术创新、组织创新、制度创新。

　　参考文献：

　　1.马秋君.我国科技型中小企业融资困境及解决对策探析[J].科学管理研究，2013，（4）.

　　2.赵平.我国县域金融发展方式转型与生产效率提升——浙江省数据经验证据[J].财经论丛，2012，（6）.

　　3.张爱珠.创新融资机制助力海洋经济[J].浙江经济，2012，（9）.