转变政府职能，发挥政府在产业集群战略中的积极作用。从完善基础条件、理顺体制、健全制度入手，营造有利于产业集群形成的良好氛围，消除阻碍集群创新能力和竞争力提升的因素。从区域发展的层面出发，建立服务型政府机制，承担起维护市场秩序的责任，创造有序竞争的市场环境，制定有效的质量监管、知识产权保护、诚信监督、维护社会公平竞争等方面的法规制度。以市场为导向，以促进生产要素的自由流动和有效配置为目的，充分发挥产业集群在区域经济中的作用。

　　加快市场化进程，营造良性活动的制度环境。目前集群发展存在的主要问题有：产业集群整体层次较低；行政区域锁定制约产业集群的发展；集群自主创新能力较弱，科技要素对集群发展的贡献份额不大；集群组织化程度较低，配套分工协作体系不够完善；集群发展适应宏观形势变化的能力有待提高。政府应从制度上来约束和激励产业集群的发展，科学规划引领产业集群的可持续发展，制定促进产业集聚的相关政策，制定促进产业集群专业化分工的政策，制定提升产业集群创新能力的政策，制定推动产业集群发展的基础设施建设政策，建立和完善产业集群绩效评估制度。

　　培育区域特色产业集群，提升产业集群核心竞争力。产业集群提高了产业的整体竞争能力，加强了集群内企业间的有效合作，增加了企业的创新能力和促进企业增长，发挥了资源共享效应，有利于形成“区位品牌”。培育与发展产业集群应形成一种有效、合理和特色明显的经济增长方式，根据产业发展的特点和优势，科学地制定产业集群发展规划；政府应当清楚其在产业集群发展中的地位，加大政府制度创新力度；在区域范围内要以产业集群政策代替产业政策；加强区域创新系统建设；培育促进产业集聚的区域文化。

　　结论

　　产业集群的集聚因素和动力机制是本文的研究对象，本文以产业集群的集聚因素和动力机制为框架，分析了产业集群的生命周期，并围绕产业集群与区域经济发展的相互关系展开研究，最后给出政策建议。产业集群的发展是区域经济发展的主导力量，也是区域经济结构调整和升级的驱动因素，因此，如何引导产业生产要素的集聚并形成和培育区域经济发展的核心竞争力，将是区域经济发展的核心战略。本文探讨的是产业集群研究的尝试，由于研究是以定性分析为基础的，因此进一步的定量分析将使研究的深入和展开。

　　参考文献：

　　1.[美]迈克尔·波特.国家竞争优势（中译本）[M].华夏出版社，2002

　　2.[德]阿尔弗雷德·韦伯.工业区位论[M].商务印书馆，1997

　　3.范剑勇.中国经济增长中的产业结构变迁和技术进步[J].经济研究，2006（11）

　　4.梁琦.产业集聚论[M].商务出版社，2004

　　5.惠宁.产业集群理论的研究现状及其新发展[J].管理世界，2005（11）

　　6.牛晓帆.西方产业组织理论的演化与新发展[J].经济研究，2004（3）

　　7.戚聿东.中国产业集中度与经济绩效关系的实证分析[J].管理世界，1998（7）

　　8.王缉慈.关于中国产业集群研究的若干概念辨析[J].地理学报，2004（10）