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2.2.1个人当期收入减少 社会保险个人缴费部分，由企业员工个人承担，从员工的工资中直接扣除。偏高的社保费率会使得员工的当期收入较大程度地减少。这种影响在不同的人群中发挥作用的大小不同，对低收入人群的收入水平影响尤其大。而社会保障制度作为收入再分配的手段（下转第151页）（上接第57页）之一，具有公平和平等的性质，通过社会分担的方式减小特定风险对社会成员的影响，其目标是保障成员的基本生活，缩小初次分配的差距。显然，较高的费率不利于这个目标的实现。 2.2.2个人参保意愿低并协助逃避缴费 在较高社保费率下，个人会对参与社保要缴的费用和将来可能享受的利益进行评估和衡量，当社会成员认为缴纳社会保险费不符合其当前利益也暂时看不到参与社保制度的有利之处的情况下，员工会配合企业做出逃避缴费的行为。这使得社保基金的收付难以顺利进行，不利于社会保障制度的运行和发展。特别地，当逃避缴费的方式是员工与企业不签订合同的情况下，员工不参加社保缴费，完全没有加入到社保制度当中。这时员工所面对的风险是，他们未来遇到没有能力抵抗的风险时，社会不会分担其风险，容易陷入困境。这样，将有更加多的社会成员陷入贫困当中，需要社会的救济。这种情况，一方面不利于社保制度缩小社会成员之间的收入差距、避免使其陷入贫困的境地的目标，社会的两级分化更加严重；另一方面也会导致社会救济需求的增多，使得社保制度的健康持续向前发展无法实现。高费率引发对个人参与社保的负激励效应，不利于社会风险的分担和互助共济的实现。 2.2.3就业困难 高费率导致企业成本的增加，企业为了转嫁成本会采取一些措施。在缴费能力有限而社会保险缴费负担沉重情况下，各企业，尤其是私营企业可能采取降低职工工资、用资本替代劳动等方式来转嫁社会保险缴费负担。降低工资的措施直接影响这部分员工的收入水平和生活水平，导致社会成员的收入差距进一步加大，背离第二次分配的公平目标。而用资本替代劳动的措施，必然会使得企业更多的用机器和技术等代替劳动，不利于社会成员的就业。我国劳动力长期供大于求，以资本代替劳动的措施将使我国的就业问题更加突出，不利于社会的稳定。同时，以资本代替劳动的措施也会导致失业人员的增多，社会成员之间的收入差距扩大，相当多一部分成员陷入贫困境地。失业人员的增多也会使得缴纳社会保障费的人员相对减少，领取社保基金的人员相对增加，使得社会保障基金收入减少，支出增大，收支越发地不平衡，社保负担变得更沉重。 3适当降低社保费率 综上所述，高费率不仅加深了企业和个人的负担，而且也削弱企业和个人的参保积极性，进而不利于社会保障制度的全面健康发展。因此，应适当下调我国的社保费率，降低企业的缴费负担，降低企业不合理的过高成本，进而促进各类受社保费率偏高导致的负担过重的企业在我国的发展，促进经济的发展和繁荣。同时，适当降低社保费率，一定程度上提高社会成员的当期收入，提高其生活水平，又能够降低失业率，在缩小社会成员收入差距上发挥一定的作用。通过适度的社保费率，提高社会保险对企业和个人的吸引力，进一步提高社保制度的活力，使得社保制度逐渐趋向全面、健康的方向发展。 【参考文献】 [1]王莉.适当降低企业社保缴费比例[J].人民论坛，2005.12 [2]孙捷.我国企业逃避养老保险缴费问题研究[D].陕西师范大学，2012. [3]韦玮，刘永涛，潘瑞.养老保险隐性债务的偿还及其政策探讨[J].经济体制改革，2006（02）. 注释： ①我国的工伤保险费率采用浮动费率，企业缴费比例为0.5%～2%之间，生育保险单位费率不超过工资总额的1%. ②孙捷.我国企业逃避养老保险缴费问题研究[D].陕西师范大学，2012. |
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