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②中国城乡土地制度持续二元性以及国家对城市建设用地一级市场的垄断 集体所有土地转变为国有土地的制度安排上存在问题，城市土地比农村土地拥有更完整的权利制度。同时，城市土地和农村土地的法律规制和管理体制是分割的。 四、相关对策及建议 1.大力提高工业化水平，加强经济建设 工业化是城镇化的基础。同时在实现城镇化的过程中，要遵循经济发展的客观规律，不得盲目得追求速度，实现城镇化与工业化的协调。 2.填补一些法律法规方面的漏洞和真空地带。主要措施有： ①进一步改革和完善当前的土地政策，让农民能够通过土地物权分享城镇化和工业化的成果；缩小城乡收入差距，缓和社会矛盾。 ②加强立法，规范征地程序。 3.政府干预与市场调节相结合 要充分发挥政府对市场的干预作用。政府要加强空间规划和城市规划，积极合理地促进社区公共服务体系，加强社会保障体系建设。社会的持续发展有赖于政府干预和市场调节的协作。 参考文献： [1]王学峰，"发达国家城镇化及其对中国的启示"[J]《地域研究与开发》，2011，（8），第四期. [2]魏静，"城镇化率突破70℅后基建投资才放缓"《中国证券报》，2012年11月15日. [3]毛爱华，孙峰华，林文杰"发达国家与发展中国家城市化发展的若干问题对比研究"《人文地理》，2008年第四期. [4]周其仁，"中国工业化与城市化的关系"《经济观察报》2012年. [5]国家统计局综合司"从十六大到十八大经济社会发展成就系列报告"2012年08月16日. [6]段树军，"世行专家称法律赋予农民土地物权基本形同虚设"《中国经济时报》，2013年01月. [7]叶琦，"评论：以市场化改革激活城镇化红利"，《新闻晨报》，2012年12月. |
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