（三）法规标准建设策略

　　近年来，以中央编译局为代表的许多机构逐步加快马克思主义文献资源数字化的进程，开通了各具特色的马克思主义理论网站。这些网站中的数字文献资源可构成国家级马克思主义文献资源保障系统的基础资源。我们应对这些资源进行整合，将其融入统一的系统之中。整合就意味着需要统一的技术标准，以解决不同系统和数据库的接口与协议问题，规范数据接口、网络接口和其它软硬件接口。统一的标准和规范有利于在全国范围内整合、配置、检索和获取马克思主义文献资源，避免各个马克思主义文献资源的收藏机构成为一个个相互隔离的"信息孤岛"。同时，制定并推行标准和规范还可以从源头上确保马克思主义文献资源的质量，避免马克思主义文献资源质量良莠不齐的问题。

　　目前，马克思主义文献资源加工和传递过程中还存在著作权争议。我国著作权法实施条例将著作权法所称的作品定义为"文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果"。根据这一定义，绝大部分马克思主义文献资源都属于"作品"范畴，享有著作权。任何机构要收集和整理马克思主义文献资源，并将其放在网络系统中提供利用都需要经过著作权所有者的授权或许可，这是不现实的，一旦照此操作，将浪费大量的人力和时间，会降低马克思主义文献向大众传播的效率。因此，国家应出台或修改相关的法规，赋予承担马克思主义文献建设与传播职责的机构收集、整理和传递马克思主义文献的权利，使其不受著作权法的约束。在条件成熟的情况下，国家还应制订数字化马克思主义文献呈缴制度，要求数字化马克思主义文献的制作者或发行者将其制作或发行的数字化马克思主义文献送交给指定机构归档保存。这些工作能为构建国家级马克思主义文献资源保障系统创造一个良好的法律环境，有助于系统构建工程的顺利开展。

　　（四）经济策略

　　国家级马克思主义文献资源保障系统建设需要稳定的经费投入作为支撑。政府财政拨款是最稳定的经费来源，再加上系统构建是为大众服务的公益性事业，因此应以政府财政拨款作为其建设的主要资金来源。此外，还可以通过以下手段拓宽资金来源渠道：其一，通过经济手段引导社会资金对系统构建的投入；其二，通过非盈利性的基金会鼓励民间资金的介入；其三，通过发行彩票和债券等方式直接面向社会融资，当系统构建或维护的资金链中断或难以为继之时，可公开发行彩票或债券，向社会公众筹款，这也是"取之于民，用之于民"的有效措施。

　　在开源的同时，还必须节流。管理机构应当在系统建设效益和投入的成本之间寻求一个最佳平衡点，具体而言，这可以从以下方面着手：

　　一是预先对系统建设进行统一规划，加强文献资源交流与共享，防止重复建设和过量冗余文献消耗保存成本。二是降低人力资源成本。系统建设过程中需要大量人工干预，管理机构应事先对各个需要人工干预的环节进行审查，并根据任务的难易程度进行分解，将复杂的工作交由技能较高的人员完成，而将简单重复性的工作交由技能较低的人员完成，如此则可节约人力资源投入。三是将系统建设中部分技术含量较高的工作通过外包或合作的方式，交由专业IT机构完成，从而节约成本。参与系统建设的机构多为图书馆，它们在文献收集和整理方面确实有独特的经验，但是它们对于先进的IT技术掌握程度不高，专业的IT技术人员也比较缺乏。因此，系统建设过程中技术含量较高的工作，可交由专业的IT机构负责，大可不必由图书馆亲自完成。四是优化系统建设的工作流。管理机构应分析确定系统建设过程中最重要的工作，确保这部分工作得到最大的资源投入。此外，还应当定期对整个工作流进行审查，及时对各环节的次序进行调整，对于可以同时进行的操作，应合并进行，从而减少重复投入，节约成本。五是加强对系统建设各子项目的质量管理。管理机构应通过质量管理和监督，发现项目运作、工作流和人员操作过程中的问题并及时解决，从而不断完善项目运作流程，实现流程的持续优化，确保各项成果的质量，提高项目的投入产出比。

　　马克思主义文献资源共建共享是推进马克思主义理论创新和大众化的必然要求。马克思主义文献资源建设机构应早日联合起来，共同构建国家级马克思主义文献资源保障系统，为我国政治、经济和文化事业发展服务。

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