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社会保险管理中心内部控制运行情况自查评估初探

时间:2013-08-22 13:20来源:核心期刊网 作者:陈建煌 点击:
本文试图探讨社会保险经办机构如何通过自查评估,发现问题,整改完善,使自身内部控制达到良好状态,以促进社保业务经办和基金管理健康运行。
  根据人社部社会保险事业管理中心有关内部控制运行工作要求,为促进内控制度建设,不断优化业务流程和经办管理模式,提升业务经办管理服务水平,结合历年内控检查情况,本文从运行程序、岗位制约、责任追究等方面着手,探究开展内部控制运行情况自查评估和整改工作。通过自查评估,进一步完善社保中心内部控制运行机制,提高了社保中心经办服务水平。
  为促进内部控制制度建设,必须加强领导,明确职责,细化指标切实做好自查评估工作.成立内部控制运行情况自查评估工作小组,从组织上加强对自查评估工作的领导。同时,加强引导,充分调动全体工作人员的积极性,促进其自觉地参与到内部控制自查评估工作中来,为扎扎实实按上级要求落实好各项自查评估工作,夯实群众基础。
  本级工作小组根据上级要求,对照《内部控制自查评估评分表》的检查内容和标准,结合本级实际情况,进一步细化指标,逐条进行理顺,本着查缺补漏的原则,对检查中发现制度不健全、环节不全面的地方进行认真整改。
  一、内部控制情况自查评估
  一是组织机构控制情况检查。内设机构、决策程序、机构负责人授权等内容必须明确,制定《社会保险中心人员分工及岗位职责》;岗位设置体现不相容岗位相互分离的原则,业务经办建立初审、复核的岗位制约机构;授权管理权限清晰;在人员管理方面建立定期业务交流学习制度,积极参加上级组织的各项业务知识培训,努力提高经办素质。
  二是业务运行控制情况检查。从参保单位登记入手,到收、支、待遇审核等各环节通过查看记录、资料,抽查具体领取待遇人员等形式进行全方位检查。能够做到业务流程规范,参保登记、变更、转移及时,基金征缴到位,个人账户管理有序,待遇审核准确、待遇支付及时、审批程序健全完善,业务档案资料整理有序。
  三是基金财务控制情况检查。根据《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等相关规定,对社保经办机构账证、账表、账账及印章、票据、档案等进行核实。通过检查,进一步强化岗位制约和责任追究,形成自我约束、及时纠正机制。
  四是信息系统控制情况检查。按照国家有关社会保险信息系统建设的标准,制定《社保信息系统管理制度》;明确业务操作人员、系统维护人员的职责和权限,加强系统维护和数据备份管理工作;强化机房建设,配备必要的安全防护设备。
  五是内部控制的管理和监督情况检查。从内控制度建设、内审监督、风险管理和信息披露等方面入手,逐项进行检查。制定《社会保险管理中心内部财务管理制度》等相关的内控管理制度,设立内审稽核部门并指定内审稽核人员,及时发现和处理内审存在的问题,建立定期不定期的信息披露制度,按规定向社会披露有关的社会保险政策法规、办事程序和有关业务财务信息。


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