（三）农机购置补贴政策推进新型农机具的应用，促进了剩余劳动力的转移

　　新型农机具的推广应用，提高了生产效率，大大减轻了劳动强度，解放了生产力，让更多的青壮年劳动力外出务工经商，人平年创劳务收入近两万元左右。

　　二、惠农政策在实施过程中存在的问题

　　惠农政策能够出台，必然要反映农民需求，或多或少吸纳农民需求。然而，对于决策者而言，农民需求本身难以发现，特别是真实需求并不一定能被捕捉到，还有就是能在多大程度地找到需求。即使找到农民需求，由于需求信息上达的通道环节过长，客观上造成了信息损失存在的可能，这就给决策者对需要和问题的严重性的评估带来了一定的难度。相联系的是，是否采取政策行动，在多大程度上采取行动的难题。农机补贴惠农政策存在的问题主要表现为：

　　（一）有些机具价格偏高

　　虽然国家给予了一定的补贴，但有些大型机具的价格较高，相对普通农户的购买力来说有点偏高，不利于广泛范围推广。

　　（二）机具使用存在问题

　　部分机手是初次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调试不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。部分机具也确实存在产品质量欠佳，售后服务跟不上的问题。

　　（三）农机推广经费短缺

　　推广先进实用农机具，要求从政策宣传、部门协调、组织实施、示范演示、技术培训、售后服务等各个方面给农民提供方便和服务，需要大量的工作经费，但因经费有限，人力不足，给农机推广工作带来一定的困难。

　　（四）燃油补贴落实“错位”

　　农机燃油价格昂贵，更是短缺，农忙时节得排队购买，在时间就是金钱的农忙时节，让农机作业者有苦难言。现行农业燃油补贴按田亩面积由地方财政直接补给承包田地农户，而农机作业机械与道路运输车辆实行同价供油、同窗口供油，农机户没有得到补贴资金，占有田地的农户就是不用机械耕种也有农用燃油补贴，造成农用燃油补贴落实中的“错位”，形成了“农田作业的机械也承担起了公路养路费”的事实，加重了农机户的负担，损害了农机户的利益，影响到农机具的进一步推广，影响到农机购置补贴工作的推进。

　　（五）基础设施影响较大

　　农机机械化的推广受农村基础设施和其他诸多因素影响较大，主要表现为机耕道数量少，路况差，宽度窄。近几年来，虽然通过村村通水泥路建设和土地整理项目，部分机耕道有所修缮，但大部分仍达不到使用机械化质量要求和群众需求。机械化的推广使用还受到农作物品种不同，收获时节不一致，部分丘块面积小，田埂过高等其他因素的制约。

　　三、提升我国农机补贴惠农政策在农业经济发展中作用的有效途径

　　（一）培育农民市场意识，提高农民文化素质

　　农村教育是国家教育水平的象征，发展农村教育，提升农民文化素质是发展农村经济乃至全国经济的重要基础。因此，在农村市场经济发展过程中，培育农民市场意识，提高农民文化素质是重中之重。首先，农村农民特别是各农村领导干部必须具备先进的市场经济意识，必须从过去原料型的单纯的农业生产观念中走出来，树立商品农业发展的路径，将农业看成商品生产来抓；转变农业经济发展模式，从粗放型的发展观念转变为集约型发展，实现农业经济高效、高产、优质的发展方向。其次，加大对农民的教育，全面贯彻落实九年义务教育，提升新生农民的文化素质。第三，加大对农民职业培训，提升他们对农业科技知识的掌握力度，加大对农业科技的推广应用。

　　（二）加大农村金融体系改革，拓展农民集资渠道

　　农村社会主义市场经济发展离不开农村金融体系的改革，金融体系的改革和发展能有效拓展农民集资渠道，扩大农村企业创建和发展的资金来源，促进农村生产经营的发展。首先，加大国有商业银行对农村农业的投资力度。政府必须采取硬性的财政预算政策，让各国有商业银行在农村市场经济发展中的存在，保障农村市场经济发展的资金需求。其次，加大对农村信贷的开放，降低农村金融信贷门槛。政府必须完善农村金融信贷管理机制，疏通各种资金供应渠道，提高支农资金的额度和比例，保证农村市场经济发展所需要的资金及时、安全、准确到位。第三，开放和规制民间信贷，促进农民间安全、顺利、广泛的信贷。从而刺激农业生产经营的快速发展，实现农村社会市场经济的优化发展。

　　（三）改善农业基础设施，加大基础农业科技推广