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(一)加强管理会计人才队伍建设 随着管理会计理念的深入及相关政策的跟进,高校要加强宣传与引导,逐步改变各方对会计职能的界定,加强管理会计人才的培养。学校要有计划、有目的地安排财会人员进行理论学习和实践锻炼,对财务人员的职称晋升、评聘予以大力支持,从内部培养高级管理人才。在校内财务人员不足或人员结构不合理的情况下,学校要积极引进新时期所需的具备战略管理理念、视野开阔、思维敏锐、有较好职业判断力的管理会计人才。高校财务人员应积极争取参加《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》中的相关培训及其他专业学习的机会,提升会计专业知识和管理服务水平。 (二)有效落实总会计师制度 人社部门积极参与高校总会计师制度的执行,落实教育部、财政部印发的《高等学校总会计师管理办法》,在人员编制上设置总会计师岗位,并且将总会计师设定为学校副校级行政领导成员。相信在人社部门的积极参与下,高等学校财务管理工作将会取得更好更快的进展。一旦高校总会计师政策得以落地,高校的经费使用效益和资产管理专业化水平将在一定程度上有所改进与提升。地方政府也可以积极参与到高校总会计师政策的落实上。如上海在2014年8月通过了《上海市地方公办高等学校总会计师管理办法》,上海地方公办高校设置总会计师一职,学校大额资金的使用由总会计师与学校主要负责人联签。 (三)提升高校社会责任意识 社会责任被视为“软财务”,高校应该具备一定的社会责任意识。特别是高层领导,应该更多地从学校战略发展的角度来实施决策,将社会责任与学校发展战略相结合,充分发挥社会责任与战略管理会计的功能。社会责任对于组织的成长和可持续发展具有十分重要的意义,如:“促进更加明智的决策,使决策建立在对社会期望、社会责任相关机遇及对社会不负责任而引发风险的更深理解和把握的基础上。”[ 3 ]对高校而言,充分履行社会责任,能够更好地与各方沟通,促进创新,提升组织竞争力,提高资金使用效益。 (四)引入基于战略的预算绩效管理 在高校的财务管理中运用预算绩效管理,从战略的角度对学校发展进行分析,具有积极的作用。基于战略的预算绩效管理是在战略目标的指引下,在预算管理各环节中融入绩效管理的方法和技术,以帮助高校高层决策者具备求异创新的思维和高瞻远瞩的眼光,促进高校管理体制机制改革,提高部门责任意识,提升高校预算科学化、精细化管理水平。基于战略的管理会计的运行,需要加快信息化建设,将人、财、物信息整合在统一的信息平台中,以管理会计理念和技术方法为基础,提供全方位的综合的管理信息。特别是需要设计针对高校绩效评价的非财务绩效评价指标,如学校概况、学生管理、教职工管理、科研管理、图书、课程、设施设备、能耗等(见表2)。 综上所述,在大数据时代,伴随着财政体制改革的深入和高校自身的发展,管理会计在高校的应用与推广是必然的。管理会计的推行可以加强高校经济活动的预测分析、目标确定、决策制定。面对当前高校推行管理会计中遇到的问题,可以试从加强管理会计人才队伍建设、有效落实总会计师制度、提升高校社会责任意识、引入基于战略的预算绩效管理等方面来解决。 【参考文献】 [1] 张庆龙,潘丽靖,张羽瑶. 财务转型始于共享服务[M].北京:中国财政经济出版社,2015. [2] 樊丽萍.上海市属高校:总会计师上岗打理“钱袋子”[N].文汇报,2014-08-14(7). [3] 高宁,刘佳.社会组织的社会责任[M].太原:山西人民出版社,2015. |
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