2.会计生态审计的经济建设理念 对会计生态的审计,还必须牢牢坚持一般审计所具有的成本效益原则和统筹兼顾思路,积极追求审计过程的高效率和审计结果的高效益,实现整个审计的经济价值化、社会效应化和生态文明化;应统筹思考和把握一定时期的审计主次、侧重,以主要或重要的审计实效带动次要或侧面审计的有序进行。面对会计生态主体的思想多元、类型多样,会计生态客体的标准滞后、衡量困难,会计生态环境的变化莫测、复杂纷繁等实际情况,会计生态审计要真正取得关乎审计本身乃至国家民族的较大利益,就必须以极大的经济建设热情和干劲、以更快的经济建设速度和力度、以更高的经济建设质量和效益,广泛、深入、持久、仔细地开展工作;既不能有等待观望的消极审计思想,也不能有“多一事不如少一事”的省事原则,更不能有“睁一只眼闭一只眼”的和事佬作风,最不能有“慷国家之慨、谋一己之私”的非理性做法。 3.会计生态审计的文化建设理念 生态文化,从狭义理解是指以生态价值观为指导的社会意识形态、人类精神和社会制度;从广义理解,是人类新的生存方式,即人与自然和谐发展的生存方式(杨肖琳,2009);从更高层面理解,是一个民族在适应、利用和改造环境的过程中所积累和形成的对生态环境的适应性体系,包含了这个民族围绕环境与人的生存而形成的宗教信仰、生产方式、生活方式、社会组织和风俗习惯等整体文化系统。[5]生态文化渗透到会计和审计政策、制度及其实施的一切领域,是一种健康、积极、和谐、可持续的文化。会计生态审计的文化建设,就是要在会计生态的各方面审计中,孕育审计的创新精神,激发自主创新的审计能力;促进会计审计文化的多样性发展,繁荣会计审计发展的先进文化;形成会计信息与服务消费的和谐性、阳光性与理性化,培养会计产品消费与生产的自我约束力和文化力与文明性;推动会计生态在关系、适应和导向的生态要求下的和合发展,实现会计生态的进步性与文明化目标。 4.会计生态审计的环境建设理念 同一般审计一样,会计生态审计的有序有利开展也离不开一定的环境。会计生态审计的环境建设理念,就是要充分考虑到会计生态本身与审计所处的社会经济等环境因素,使其工作开展减少一些障碍或阻碍、杜绝一切失误或瑕疵。比如,对会计生态管理主体在公共危机中履行职责、执行政策时的有效性进行审计,审计主体就必须了解这些管理主体对公共危机中的资金调拨、财产收受保管与转移等方面的政策规定、会计核算要求、监督制度等,以此开展有针对性和实效性的审计;再比如,对会计生态客体中的会计服务情况进行审计,审计主体就必须明确会计服务价格、产权、质量等方面是如何规定、度量和区分的,以此确定审计的责任和范围。 四、会计生态审计建设的路径 (一)理论研究和政策引导是建设会计生态审计的重要基础 1.理论研究应先行 关于会计生态,笔者一直在研究,应该说有一定的成效。此外,罗宏、邢广彦(2008)在《会计生态优化与中国会计准则改革:改革开放三十年的回顾与展望》一文中把会计生态定义为“各种会计单元与其周围环境之间以及内部各单元之间在长期的密切联系与相互作用相下,形成的具有一定结构特征、执行一定功能的动态平衡系统”吴大器(2010)在“第五届上海国际金融中心建设论坛”上表示,应构建与上海国际金融中心相匹配的会计生态系统,它主要包括围绕国际金融中心建设所存在的众多经济主体以及各主体之间的信息沟通媒介两部分。这些前期理论成果,将为开展会计生态审计、加快会计生态审计建设提供有利的前提条件、起到重大的基础作用。 与此同时,在生态审计研究方面,从1992年最高审计机关国际组织环境审计委员会成立以来,政府环境审计作为生态审计的重要方面就得以迅速发展,并逐渐成为审计理论研究的重点和国家审计实践工作中的一项重要内容。从中国知网上以“生态审计”进行“全文”搜索,有记录463条,以“主题”搜索有记录43条,以“题名”搜索有记录32条,以“关键词”搜索有记录4条。这些都说明生态审计研究的广泛、深入,其系列成果无疑为会计生态审计的有效开展奠定重要的理论基础和参考价值。 虽然如此,目前在会计生态文明、会计生态与生态审计的关系、会计生态文明对生态审计的指导等方面的研究,则很少成果。这就需要加强此方面的研究,将各种审计类型、内容、方法、评价等灵活而综合运用与会计生态建设和会计生态文明发展中;并紧紧依靠各会计生态主体和审计主体的关系理顺与合力聚成。 2.政策引导贵创新 会计生态文明重在会计生态环境建设中的成果体现,涉及会计域秩序和会计法政的方方面面;而会计生态审计也是全面的,需要相应的创新型政策体系去引导和规范。具体创新要求有:一是政策引导内容上的创新,应围绕会计生态主体、客体和环境以及审计主体、客体和环境等方面制定和实施适时适需适当地统一政策,必然会计生态建设的技术推广机制、价格和服务的标准体系;二是政策引导方法上的创新,要结合会计生态涉及范围广泛、对象复杂的实际,通过各种媒体、有利时机、必要场合从政策咨询、宣传、培训、教育等方面有意识、有组织地引导,推动政策的贯彻力和执行力,避免“理智的冷漠”态度;三是政策引导方式上的创新,需兼顾会计生态发展的当前现状和未来趋势,充分利用现代信息技术方便、快捷,直接、高效的特点和优势,开展政策制定、发布、落实、监管方面的网上评议、媒体宣讲、现场讨论、实地学习等活动,使全面引导下的政策深入人心。目前,这方面的工作进展,可从中国会计学会和审计学会及其各专门委员会开展的各种征文、评选、会议、培训等方面管窥一二,今后需进一步加强。 |
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