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结 论
人们之所以认定今日RFA是由中情局资助的，主要根据有四：该电台沿用了中情局1951年创建的电台名称；今日的RFA继承了中情局RFA的传统：颠覆社会主义政权；RFA消息灵通得令人生疑；将今日RFA置于BBG管辖之下是为美国政府建立某种程度的“可否认性”，就像1973年设立BIB管辖“自由欧洲电台”和“自由电台”。
但上述判断忽略了一个前提，上个世纪中叶，美国政府就已意识到，“民主推广”需要长期战略。所以，1954年9月，“自由亚洲委员会”就转换成了具有慈善掩护色彩的“亚洲基金会”，主要项目也进行了重大调整。上世纪80年代末、90年代初，美国朝野更加重视国际广播的战略功能。《美国1994年国际广播法案》就声明，“支持对其他国家广播符合美国的国家利益”。
“9·11”事件后，国际广播被视为美国实施公共外交与战略传播的重要平台。今日RFA是由美国国会创建、资助的“美国代理电台”，其终极使命是将亚洲改造成符合美国标准、美国利益的亚洲。这不仅是中情局的任务，也是美国政府的目标。对中情局资助今日RFA之说，目前既无法证实，也无法证伪。虽无法彻底排除其嫌疑，但笔者倾向认为，今日RFA是独立于中情局的。这种“独立性”正是当年美国议员们需要的，只是沿用旧名称，令人费解。
注释：
①James Wood. History of International Broadcasting： volume 2. London： The Institution of Electrical Engineers， 2000， p.1
②US Congressional Record-House， July 23， 1996
③Cold War Radios. September 4， 2012. http：//coldwarradios.blogspot.com/2012/09/september-4-
④⑤Cold War Radios. September 4， 2012. http：//coldwarradios.blogspot.com/2012/09/september-4-1951-original-radio-free.htm
⑥Richard H. Cummings. Radio Free Europe’s Crusade for Freedom. North Carolina： McFarland & Company， Inc.， Publishers， 2010， p.98
⑦Richard H. Cummings. Radio Free Europe’s Crusade for Freedom. North Carolina： McFarland & Company， Inc.， Publishers， 2010， p.98
⑧Cold War Radios. September 4， 2012. http：//coldwarradios.blogspot.com/2012/09/september-4-1951-original-radio-free.htm
⑨“Worldwide Propaganda Network Built by C.I.A.”， New York Times， December 26， 1977
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