1.5农村生产建筑建设 

　　充分结合原有的企业基础和当地农业生产特色，加强设施配套及环境建设，形成以农业生产为主的科技含量与附加值较高的无污染或低污染生产区。要有适度的规模和工业产业链，统一规划，合理利用土地，布局地点要有较好的交通和通讯条件、充足的能源和供水。工业基地与居民点合理布局，有方便的交通条件，完善的生活设施，以适应工作和生活的需要。 

　　2建设社会主义新农村的措施建议 

　　通过对道县新农村建设工作面上的了解和点上的调查，就如何抓好全县新农村建设，提出以下建议： 

　　2.1加强领导，全民参与 

　　社会主义新农村建设是一项长期的战略任务，而且也是一项综合性的工作，涉及方方面面，必须搞好统筹协调，方能稳步推进，达到“二十字"方针的要求。必须要加强领导，实行领导负责制，各部门各司其职，分工合作，协调行动，确保各项工作的顺利实施。 

　　2.2整体推进，同步发展 

　　新农村建设“二十字”方针涉及到农村经济、政治、文化和党的建设等诸多方面的内容，涵盖农村方方面面，互为关联，互为作用，是一个有机的整体。因此，我们在新农村建设上，要用弹钢琴的方法协调一致，整体推进，全面发展。 

　　一是要树立科发展观，通盘考虑，全面推进，把生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主“二十字”方针有机的揉和起来，分解实施，以生产发展促进生活宽裕，推动乡风文明，带动村容整洁，强化民主管理。二是要克服急功近利，一蹴而就的思想。社会主义新农村建设，是一项长期而艰巨的工作任务，同时也是一项政治任务，它关系到构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会步伐。因此，在新农村建设工作中，要树立长抓不懈，持之以恒的思想，把各项工作具体落实到实处，坚持“多予、少取、放活"的方针，尊重农民的意愿，切实解决农民迫切希望解决的问题，使广大农民群众在新农村建设中真正得到实惠。三是要敢于创新，不墨守成规。新农村建设是一个新课，没有现成的模式和经验。因此，在工作中，各地要敢为人先，大胆创新，勇于探索，在不脱离实际的前提下，鼓励和推广创新的好作法好经验，加快推进道县新农村建设。 

　　2.3结合实际，突出重点 

　　当前，全县新农村建设工作重点是抓好产业结构调整，支柱产业的发展。这不仅关系到农民增收，而且关系到新农村建设能否推进。如果我们在新农村建设中追求形式，搞花架子，只注重村容寨貌建设，而忽视支柱产业发展，就有可能会出现“村容寨貌大改观，坐在金屋赏花草，产业发展无支柱，增收乏力囊中羞”的状况。可以这样说，支柱产业发展是支撑新农村建设推进的关键所在，是农民稳定增收的重要渠道。因此，在新农村建设工作中，要结合试点村的自然资源、生态环境、农业基础设施、交通条件、劳动力文化素质等，因地制宜，突出重点，大力发展“一村一品”的支柱产，把支柱产业做强做大，不仅成为农民增收的来源，而且成为推进新农村建设的物质基础。 

　　2.4加强宣传工作，调动群众积极参与 

　　新农村建设的主体是农民，只有广大农民的积极参与和支持，才能确保新农村建设的顺利实施。对此，全县上下要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓，广泛宣传新农村建设的重大意义，激发农民群众建设美好家园的强烈愿望。目前，全县在试点村宣传方面工作力度不大，大多数试点村未设立专门的宣传牌和宣传栏。因此，在新农村建设工作中，要切实加强宣传工作力度，采取多方位、多渠道、多形式的宣传方式，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众的积极性，激发他们的参与意识，大力营造新农村建设的氛围，为推进新农村建设试点村打下良好的基础。 

　　2.5整合资金，重点投入 

　　道县财力弱，难以拨付相当的专项资金来搞新农村建设。对此，我们除了积极争取国家和省专项资金，动员社会各界支持，发动群众投工投劳外，要充分利用和挖掘现有的涉农项目资金用于新农村建设。按照“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各记其记”的原则，整合涉农项目资金，采取捆绑投入方式，重点投入到新农村建设。同时，涉农部门在每年拟定向省申报项目工作中，要尽量把试点村建设纳入申报计划，并优先安排项目资金，重点倾斜。通过整合涉农部门项目资金，可以弥补道县新农村建设试点村普遍存在资金投入不足的问题。在整合捆绑涉农部门项目资金投入新农村建设上，县委、县政府要明确涉农部门专项安排，具体落实资金，且不能把专项资金投入停留在会议上、文件上和口头上。 

　　2.6加强农村基层组织建设，为新农村建设提供组织保障 

　　从调查来看，凡是村两委班子团结，工作能力强，具有凝聚力和号召力的试点村，新农村建设工作都搞得有声有色，成效明显；而村两委班子战斗力不强，缺乏凝聚力和号召力的试点村，新农村建设工作进展缓慢，“等、靠、要"思想严重，群众积极性不高。对此，在新农村建设工作中，要大力加强农村基层组织建设，重点抓好村党支部班子建设，使村党支部成为坚强的战斗堡垒和建设新农村的力量源泉。同时，要大力开展乡村干部培训教育活动，提高乡村干部的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的能力，提高基层党组织带领群众建设社会主义新农村的本领。 

　　参考文献 

　　[1]王万茂，韩桐魁.【土地利用规划学】.北京：中国农业出版社，2002.2. 

　　[2]刘黎明.【土地资源学】.北京：中国农业大学出版社，2004.2.