【摘要】城镇化是我国实现现代化的主要途径，由人均资本存量，土地产量，农村人口数量，农村人口受教育程度，人均土地数量决定。同时，城镇化在进行的过程当中，也遇到很多难题。

　　【关键词】城镇化农业农民原因难题

　　一、城镇化的意义

　　城镇化是指，在一定机制的作用下，农村劳动力向城市扩散，同时城市的影响力逐渐向农村渗透，从而使农村逐渐市场化，集中化和规模化，由落后转变为现代化的社会。城市化可以有效促进物质资源和人口资源的合理配置，统筹城乡发展，减小贫富差距，优化产业结构，提高农村人口素质，现已是衡量一个国家发展水平的重要标志，并且是我国现阶段发展的重要途径。

　　二、城镇化的决定因素

　　在我国，城镇化的发展有其必然性。城镇化的发展程度可以由函数来表示。U=（k，q，N，e，f）其中，U代表城市化的发展进程，k代表人均资本，q代表土地产量，N代表农村人口数量，e代表农村人口受教育程度，f代表人均土地的数量。城市化的发展进程U会随着人均资本，人均产量，农村人口数量和农村人口受教育程度增加而提高，随着人均土地面积的增加而减少。

　　改革开放后，农村土地的农民集体所有制被强化，一改往昔的“集体劳动，集体经营，统一分配”，农民的积极性有了很大提高。同时，机械的使用和农业知识的普及使得土地产量有了大幅提高，农民手中的资本增加。农民随即创造了更多社会财富，并且可以拥有并处置剩余财富。因此，一部分农民必然背井离乡，进入城市，以出售或交换的手段处理手中剩余的农产品。由此可见，人均资本的提高是农民从事非农业活动，并且由农村向城市转移的重要因素。

　　农村人口的增加加大对财富的需求，同时人均的土地越来越少，已经无法满足农民的需求。出于生产本能的趋势和对利益的追逐，一部分农民进城务工或向城市迁移，不再从事农业劳动。

　　随着社会的发展，高等教育的普及，人口素质也随之飞速发展，加之网络媒体的覆盖越来越广，农民对“外面的世界”有了更多的了解，已不再满足于面朝黄土背朝天的生活，大批的农民进城打工或居留，有力地促进城镇化的发展。

　　在耕地日渐减少的情况下，土地的边际生产率趋于零，农民仅仅靠土地已经难以卫生，而与此同时，城市的发展和建设需要大量的劳动力，农村劳动力的转移恰好可以填补这一空缺。

　　公共基础设施建设在近年来取得了显著成效，许多农村越来越多的被城市的氛围所渲染，但由于我国人口众多，和许多发达国家不同，我国有“镇”的概念，因此，在中国特色的城市化的道路上，农村逐渐向城镇靠拢或转变，加快了城市化的步伐。

　　三、城镇化的阻碍

　　城市化带来城市人口激增，仅农民工就有1.6亿滞留在城市，除此之外还有“北漂”，“蚁族”等大量人口。为妥善安置这样的流动群体，城市面临诸多政策的改革。首先，户籍制度改革必须跟进。不少人口不仅现居城市，而且选择在城市繁衍后代，由此引发的“入学难”“就医难”等问题亟待解决。同时，城市人口的增加在拉动内需的同时，也要求公共基础设施和基本服务有相应的提高，外来人口的医疗，交通，教育，就业等问题越来越棘手，成为提高城市人口生活质量的难题。除此之外，城市需要投入大量的人力物力解决由此引发的治安问题。