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3．招投标阶段造价控制中的主要问题 3.1招标方存在的问题 建设单位在招投标过程中占据重要位置，是整个招投标过程能否顺利进行的重要因素。实际工程中，可能由于起初对招标文件中工程概况编制不够明确，并且评标办法不具体明确，以致后来引起投标单位的疑问，专门召开会议进行澄清，这给招标人引起了经济和时间上的损失，不利于工程造价的控制。此外，以公开招标的形式进行招标的工程，带来的激烈竞争使投标报价压低，即使甲方采取无标底的方式，但也会有招标控制价的影响，招标人在众多均满足招标控制价的投标单位中选取中标人时仅根据评标的结果，而不考虑评标办法是否有缺陷，这样也有可能会漏选别的有实力的承包商，也许就会避免造价控制不稳定的现象。相反，有些招标人不选择公开招标形式，但在评标过程中太过重视标底的作用，评标方法不够严谨合理，对于以后的工程施工中的费用也会增加，使工程造价失控。因此，招标方在招投标阶段的造价控制中主要存在招标文件编制不严谨、招标行为不够实际、评标不够科学严谨等问题。 3.2工程量清单计价模式下给造价控制带来的问题 现如今，工程造价大多是在工程量清单计价模式下进行，而工程量清单计价模式下的造价控制还没有形成系统的理论体系。通常工程招投标时，工程量清单是由招标人提供的，投标人根据该工程量清单进行投标报价，但由于双方都没有仔细核查清单中出现的问题，以致在施工过程中遇到某些构件的费用情况时才查找问题，使得招标人要在原有造价的基础上多出该部分的费用支出。清单计价模式下，招投标双方对合同价的确定共同承担责任。由此可见，现有的工程量清单计价模式虽有利于招标人选择到最优报价，但原始清单编制的准确性影响报价，给招标方的工程管理和造价控制产生一定的阻碍和影响。 4．招投标阶段造价控制中问题的应对策略 4.1编制严谨的招标文件 严谨的招标文件包括要严格按照格式进行编写，并且要注重对工程量清单的编制，不缺项漏项，清单中工程量项目之间的划分界限要清楚，评标办法要合理、严格的方面，投标人资格审查要严格。投标人资格审查是招标人有效控制工程造价的前提，对投标单位进行资格预审帮助招标人了解投标单位承包所招标项目的资质和履行合同的能力等。严谨的招标文件既能体现出业主对工程的期望，还能在投标人编制投标文件时为其提供投标依据。由于建筑工程特点也会直接影响工程造价，可以在招标文件中要求投标人对其使用的新工艺或技术进行风险评估，并对其做出必要的解释，这样可以有利于招标人对工程以后的费用情况有更好的把握。此外，评标办法的合理与否直接影响工程中承包商的选择，现在大多数工程会选择使用合理低价法进行评标，因此在编制招标文件中评标办法之前应多方查阅相关评标方法的优劣及实际已发生案例的结果和评价，结合之前案例在评标中出现的问题及解决对策制定出合理的评标方法，并要改进评标办法，弱化标底。 4.2慎重选择招标代理机构 在招投标阶段招标代理机构有着重要的中介作用，负责帮助业主选择合适的投标人，对于招投标工作有很大的责任。随着我国建设市场的健康发展和招标投标制度的完善,招标代理机构必须在质量上有较大发展,建设单位应选择高素质的招标代理机构。好的招标代理机构能够为建设单位编制全面的招投标流程和评标办法，在招标文件中准确体现出业主对工程的期望及投标人的要求，帮助其制定严格的资格预审程序，使甲方在工程造价方面有很大的优势，最终使得甲方在造价上有较小的控制偏差。 5．结语 随着建筑行业的发展，在工程中对招投标阶段造价控制产生影响的因素有很多，同时在施工中也产生了许多与之相关的问题，主要有招标方存在的问题和工程量清单计价模式下对其的问题，对于这些问题的出现，编制严谨的招标文件和慎重选择招标代理机构可以作为其应对策略，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益，也为以后的项目工程提供可贵的借鉴，推动建筑市场健康快速发展。 |
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