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（二）加强社会基础保障建设，建立健全基本公共服务体系 无歧视公平的完善城乡居民社会保障体系。不仅使非农业人口得到全面保障，还应该保障农业人口享有该项权利。放松农业与非农业户口的划分，逐步完善农村医疗体系改革，推进农村养老保险等尝试。简单的"输血型"扶贫政策应尽快向"造血型"扶贫政策转变。完善农村基础设施建设。构建畅通便捷的乡村交通网络，最大可能的为其提供便利的与外界沟通机会。完善水利基础建设以及进一步提高农业的硬件和软件水平。加强农村的教育基础设施建设，建设图书馆及文化室等，丰富人民生活，缩小城乡差距。应加强乡村的卫生计生机构、消防设施、污水垃圾回收处理设施，使其尽可能与城市文明接轨。 （三）优化产业结构，实现优劣势互补的高效产业模式 优化产业结构。将广大的富余劳动力从有限的土地中解放出来，使其从事第二、三产业。对于不能形成规模的土地资源，应该合理地使其为商业所用，以创造更大价值，弥补规模不经济带来的潜在损失。在产业升级方面，要大力发展第三产业，以最大限度吸纳劳动力。统筹城乡产业布局（曹科学等，2012）。促进产业间的相互融合与促进，一是做大城区主导产业；二是加快农业的集约化发展；三是加快产业集聚步伐，促进块状经济发展，不断壮大区域经济、城镇经济实力。 本文结合我国城市化进程和"十二五"规划精神，通过对托达罗模型的实证分析，发现这一理论的不足与诸多缺陷已经很难适应当今中国国情和政策实践需要。因此，西方经济学界的诸多经济理论和经济原理根植于西方资本主义国家的历史现实，我国的理论创新与实践发展需要辩证看待，取其精华，去其糟粕。 参考文献： 1.黄志宏[德].现代西方国家反城市化过程的几点思考[J].CSSCI学术论文网，1999 2.周天勇.新发展经济学[M].中国人民大学出版社，2009 3.崔民初.论托达罗模型的缺陷[J].鄂州大学学报，2002（10） 4.范恒山，陶良虎.中国城市化进程[M].人民出版社，2009 5.刘强，廖蓉蓉."进城赶考"需创新思维-专访广州大学广州发展研究院院长涂成林教授.光明日报，2010-7-30 6.崔晓旭.中国农村剩余劳动力解决方案探究-基于托达罗模型和推拉理论[J].现代经济信息，2011（6） 7.曹科学等.新时期新型城市化与现代工业化协调发展的策略探究-融入推拉理论的托达罗修正模型[J].中国城市经济，2012（1） |
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