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身为当今"天下粮仓"的中储粮系统，承担着国家粮食战略储备和平抑粮价稳定市场两项重任。成立10多年来，中储粮为稳定全国粮食市场作出了积极贡献；但该系统近年来发生的多起贪腐案件，也正是利用了其所掌握的资源，由官商勾结所导致。中储粮的自我整改以及外部监督机制的构建，都值得期待。 2013年9月30日，"十一"长假前上班的最后一天，位于河南省郑州市郑东新区商务内环路28号的中储粮大厦，进出人员步履匆匆。 这栋楼里除了中储粮河南分公司外，还有多家粮食企业在此办公。一位接近中储粮河南分公司高层的人士对笔者感叹道："前两年这里风光得很！" 而中储粮河南分公司一位张姓工作人员则说："不知道节后会有什么变化？公司上下都知道中央巡视组9月23日向总公司反馈了巡视情况，巡视中发现的问题不可能不整改。" 上述工作人员所说的中央巡视组，于今年5月底开始，共有10个中央巡视组分别对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团开展巡视。 对中储粮进行巡视的是中央第一巡视组。 据中储粮总公司网站消息，9月23日，中央第一巡视组向中国储备粮管理总公司反馈巡视情况。巡视组组长刘伟代表巡视组作反馈时指出，中储粮公司内部监督管理不够严格，纪检监察力量薄弱，基层腐败案件高发多发，且在日常经营管理方面，有的投资决策不够科学，安全生产管理存在较多隐患，虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。 就在中央巡视组巡视期间，中储粮总公司正在着力整改"河南分公司腐败案件"中所反映出的突出问题，该公司主要负责人表示，要认真吸取"河南分公司腐败案件"的严重教训，举一反三，采取有力措施。 中储粮河南分公司一位不愿具名的工作人员向笔者分析认为，中央决定对中储粮进行巡视，与河南分公司腐败窝案有关。 河南挖出110名官仓"硕鼠" "中储粮河南分公司近几年贪腐案件频发。"据河南省检察院反贪局一位检察官透露，至中储粮河南分公司原总经理李长轩于2011年12月9日被调查前，该分公司许昌、安阳、周口等直属粮库已发生多起贪腐案件。 2010年6月底，许昌直属粮库原主任任国正、原副主任姚宝山等人，涉嫌贪污、挪用公款上千万元被检察机关批捕；当年7月底，中储粮河南分公司驻滑县的两名监管员也因受贿被当地检察院批捕。 中储粮河南分公司一张姓工作人员清楚地记得，当时案发后，在内部一次电视电话会议上，公司管理层对河南境内的所有直属企业骨干分子"提醒"说，"大家要增强政治敏感度"，因为腐败案件频发"关系到中储粮能否继续成为国家粮食政策收购的主体"。 但公司管理层的"提醒"并没有惊醒一些直属粮库的负责人。 2011年11月，周口直属粮库原主任乔建军涉嫌携款3亿多元外逃，河南省检察机关立即介入侦查。 经查，2009年6月至2011年7月，乔建军与粮商勾结，让粮商销售粮库中的"储备转换粮"，或虚报"托市粮"收购数量，骗取国家粮食收购资金和差价补贴。卖粮款和收购资金五笔共计2.37亿元未入粮库账户，而是直接转入其指定的个人账户，经地下钱庄流出境外。 据中储粮河南分公司一位工作人员介绍，中储粮粮库收储的粮食大致可划分为三种："储备粮""托市粮"和"贸易粮"。"储备粮"为执行国家战略储备任务而收储；"贸易粮"则是粮库为谋利而自行购进、卖出经营的粮食。 |
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