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3.4社会政治因素对小城镇发展方向的影响 在研究以往城市中，社会政治因素通常会被当作社会背景及环境来看待，从而导致了对城市主导作用的忽视。一般情况下，经济的增长决定着城市的发展，但是通过对城市发展历史进行细读发现，经济的增长并不会直接促进城镇的发展，相反，城镇的发展在一定条件下依赖于国家的宏观发展政策、社会政治体制和制度等。一般情况下，国家对小城镇的宏观发展政策直接决定着城镇的资源开发、人口分布、经济发展、生产力布局以及生态环境维护等各个方面，这种宏观发展政策一方面促进了城镇经济的高速发展，另一方面也缓解了其经济的发展速度，城镇的发展与区域经济发展都受国家宏观政策的主导。4山区小城镇发展方向的选择方法 4.1影响小城镇发展方向的因素 4.1.1地形地貌 山区小城镇受地形地貌的限制比较严重，地形崎岖不利于城镇的建设与发展，甚至还有的山区极易发生滑坡和泥石流的情况，导致了小城镇的发展举步维艰。 4.1.2自然资源 虽然山区小城镇的自然资源比较丰富，但是开采难度大，危险系数非常高，可开采和利用的资源少之又少，造成山区人民出现傍山不能靠山的现象，这也在很大程度上影响着山区小城镇的发展方向。 4.1.3用地分布 山区小城镇的可利用平地分布不均匀，基本上都是曾点状或者带状分布，形不成一个比较大的城镇发展区域，制约着城镇发展方向的选择，很多都只是小范围的区域性发展。 4.1.4国家政策 建设、资金以及管理被称为是小城镇建设与发展的三驾马车。但是，在很多山区小城镇中，地区政府并没有贯彻执行国家政策，其执法工作仅仅局限在检察权与监督权方面，对小城镇中那些违章建设、违法占地、占道经营以及车辆乱停乱放的现象无法有效遏制，这些都严重影响着山区小城镇的建设与发展。 4.2影响因素的权衡与取舍 首先，就是要对山区小城镇的用地情况予以解决，积极进行土地政策的改革，尤其是那些试点镇的扩权强镇，必须保证山区的建设用地，对存量土地进行盘活，提高山区土地的有效利用率。其次，经济的发展是一个地区整体发展的基础，要想找到小城镇的发展方向，就必须要保证这个地区的经济进步。 4.3选择方法总结 制约小城镇空间发展方向的因素有很多，但是我们必须要在一定的自然资源条件下，对山区城乡的布局进行合理的规划，找到适合山区小城镇发展的选择方法，促进小城镇更快更好的发展。 5结语 要素的自由流动与资源的合理配置是一个小城镇发展的活力所在，然而，城镇自身对利益追求的最大化，直接导致了这个地区经济效益的最大化发挥。用理论结合实践的方式，阐述了山区小城镇发展方向的选择，在利益主体多元化区域中，怎样保证城镇经济发展利益最优化以及对城镇发展诉求的满足，还需要更进一步的研究与讨论。 参考文献 [1]李晓江.城镇密集地区与城镇群规划[J].城市规划学刊，2008（1）. [2]姚士谋等.中国城市群[M].北京：中国科学技术出版社，2006. [3]张京祥.城镇群体空间组合[M].南京：东南大学出版社，2000. [4]龚松青等.经济发达地区小城镇群发展初探[J].城市规划，2002（4）. [5]李弋.探析中小城镇群的资源整合[J].小城镇建设，2004（5）. 作者简介：蔡涛，国家注册城市规划师，武汉市中工武大设计研究有限公司福州分公司，副总经理；程筱颀，助理工程师，湖北省交通运输厅黄黄高速公路管理处科员。 |
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